Решение № 2А-4528/2018 2А-4528/2018 ~ М-4451/2018 М-4451/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-4528/2018

Дело ...а-4528/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года ...

Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Л.А.

при секретаре судебного заседания ФИО2

с участием:

представителя административного истца ОП ... Управления МВД России по городу Уфе ФИО3 действующей на основании доверенности ... от < дата > года

административного ответчика ФИО1

помощника прокурора ... ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП ... Управления МВД России по городу Уфе о возложении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 < дата > года рождения, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу ...

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП ... Управления МВД России по ... обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 < дата > года рождения, основанием которого явились согласно административного иска допущенные ФИО1 19.12.2017г, и 13 и < дата >.

В судебном заседании представитель ОП ... Управления МВД России по ... ФИО4 административный иск поддержала, просила возложить на ФИО1 дополнительные административные запреты и ограничения в виде установления явки на регистрацию в ОП ... раза в месяц, запрещения находиться вне жилого помещения по месту жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещения посещения общественных мест распития спиртных напитков. Поддерживая иск, представитель гражданского истца подтвердила отсутствие в личном деле у ФИО1 до настоящего времени установления в ОП ..., куда в связи с переменой места жительства с < дата > явился ФИО1 графика явки ФИО1 на регистрацию. Представитель административного истца пояснила, что на < дата > личного дела ФИО1 в ОП ... ещё не находилось.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, частично, пояснив, что в феврале 2018 года сменил место жите6льства и явился в ОП ... УМВД России по .... Однако < дата > инспектора не было, и ФИО1 не сообщили когда являться на регистрацию. Позже по появлению инспектора ФИО3 устно ему было сказано о сохранении за ним явки на регистрацию по дням, установленным в ОП .... Просил не изменять кратность явки на регистрацию в связи с затруднениями по исполнению её при наличии ненормированного рабочего дня в случае занятости его на временных работах.

Помощник прокурора ... РБ ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования ОП ... УМВД России по ..., просил удовлетворить их.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела, считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

< дата > решением Калининского районного суда ... в отношении гражданина ФИО1 < дата > года рождения, установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания со следующими ограничениями:

- являться в ОВД 3 раза в месяц для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- не выезжать за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания поднадзорного без согласия органа, осуществляющего административный надзор без уведомления ОП ... УМВД России по ...;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Советского районного суда ... от < дата > ФИО1 за допущенные нарушения: совершение административных правонарушений удовлетворен административный иск о продлении административного надзора ФИО1 на 3 месяца, а всего до < дата > с сохранением ранее возложенных судебным решением от < дата > ограничений и запретов.

Административным иском заявлено требование о установлении ФИО1 дополнительных ограничений и запретов в виде:

- установления явки на регистрацию в ОП ... УМВД России по ... 4 раза в месяц

-запрещения нахождения вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут

-запрещения посещения общественных мест распития спиртных напитков.

Указанные выше дополнительные ограничения и запреты предлагаются в связи с привлечением ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ(невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия(бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния) за административные правонарушения в виде неявки на регистрацию в ОП ... УМВД России по ... < дата >; по ст. 19.24 КоАП РФ за неявки на регистрацию в ОП ... УМВД России по ... 13 и < дата >.

Суду отделом полиции ... УМВД России по ... представлен установленный в ОП ... УМВД России по ... график явки ФИО1 на регистрацию. Согласно установленному графику, доведённому под роспись ФИО1, на него возложена обязанность в виде явки на регистрацию в первый, второй и третий вторник каждого месяца. Неявка без уважительных причин на регистрацию в ОП ... УМВД России по ... 19.12.2017г подтверждает законность составления в от ношении ФИО1 протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении к административной ответственности за правонарушение в виде штрафа в размере 500 руб. Данное обстоятельство убедительно подтверждено приобщёнными документами.

Что касается нарушений, допущенных по мнению истца 13 и < дата >, когда ФИО1не явился на регистрацию в ОП ... УМВД России по ... суд признает в указанной части иск необоснованным.

Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немеделенно после выявления совершения административного правонарушения. Как истец утверждает устно ФИО1 был уведомлён об установленных сроках явки на регистрацию. Следуя этому утверждению органу полиции и 13 и < дата > было известно о совершенном ФИО1 административном правонарушении. Однако, протоколы об административных правонарушениях 13 и < дата >< дата >.

< дата > в четверг ФИО1 согласно регистрационного листа на ФИО1(истребованного судом) явился в ОП ... в 10 часов 00 минут для постановки на учёт после смены места жительства на новый адрес: ....

Согласно указанного же регистрационного листа под роспись ФИО1 не был доведён график явки на регистрацию. Указанными выше обстоятельствами подтверждаются объяснения и ФИО1 и представителя административного истца, что личное дело ФИО1 в ОП ... УМВД России по ... на указанную дату отсутствовало.

До настоящего времени такой график явки на регистрацию в ОП ... УМВД России по ... под роспись ФИО1 не доведен. Поскольку убедительно и достоверно график явки ФИО1 в ОП ... УМВД России по ... на регистрацию не установлен и не доведён до ФИО1, вменять ему нарушение наложенных судом административных запретов и ограничений в частности в виде явки три раза в месяц на регистрацию оснований не имеется. В связи с изложенным суд признаёт не доказанными доводы административного истца о нарушении ФИО1 13 и < дата > административных ограничений и запретов, возложенных на него решением суда.

Административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ относятся к категории административных правонарушений, посягающих на порядок управления.

Согласно п. 28 Пленума Верховного Суда РФ ... от < дата > «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Поскольку ФИО1 совершено в декабре 2017 года однократное невыполнение обязанности в виде явки на регистрацию, суд полагает разумным, удовлетворяя иск частично, установить следующие дополнительные ограничения:

- запретить ФИО1 посещение общественных мест с реализацией и распитием спиртных напитков

- запретить находиться вне жилого помещения по месту жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

В удовлетворении иска об обязательной явке ФИО1 на регистрацию 4 раза в месяц отказать, оставив прежнюю кратность явки на регистрацию три раза в месяц, вследствие невыполнения установленной обязанности в период смены места жительства.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от < дата > № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОП ... Управления МВД России по городу Уфе об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1 < дата > года рождения, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу ... удовлетворить.

На период срока административного надзора установить ФИО1 < дата > года рождения дополнительные административные ограничения:

- запретить ФИО1 посещение общественных мест с реализацией и распитием спиртных напитков

- запретить находиться вне жилого помещения по месту жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционных жалоб, представления.

Судья Л.А. Абрамова