Решение № 2-177/2024 2-177/2024~М-106/2024 М-106/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-177/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №

26 апреля 2024 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ларининой М.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём З.Т,А,, с участием старшего помощника прокурора Советского района М.М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-177/2024 (УИД: 43RS0035-01-2024-000208-68) по иску прокурора Советского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности провести капитальный ремонт многоквартирных домов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района Кировской области (далее - истец) обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (далее – ответчик, Фонд капитального ремонта общего имущества, Фонд) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности провести капитальный ремонт многоквартирных домов. В обосновании иска указано, что в ходе проверок соблюдения законодательства при проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в деятельности Фонда капитального ремонта имущества были выявлены системные нарушения закона при осуществлении предоставленных полномочий. На территории области продолжается реализация региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденной постановлением Правительства области от 21.03.2014 № 254/210 (далее - Программа). В соответствии с Программой осуществление полномочий регионального оператора Программы возложено на некоммерческую организацию Фонд капитального ремонта имущества, функции и полномочия учредителя в отношении которого осуществляет министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области (далее – Министерство). Распоряжением Министерства от 12.07.2019 № 49 утвержден краткосрочный план реализации Программы на 2020-2022 годы. Из включенных на 2022 год 426 многоквартирных домов, собственники помещений которых формируют взносы капитальный ремонт на счете регионального оператора, до настоящего времени не организованы и не выполнены работы в отношении 6 многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес> по адресу: <адрес> (фундамент), <адрес> (фасад), <адрес> (фасад), <адрес> (фасад), <адрес> (фундамент), <адрес> (крыша, фасад, фундамент). Принимаемые Фондом меры к поиску подрядных организаций являются нерезультативными, подрядные организации для выполнения работ не найдены, в запланированный срок вышеуказанные дома не отремонтированы. Длительное бездействие регионального оператора может повлечь повторное неисполнение плана капитального ремонта в отношении вышеуказанных домов, срок капитального ремонта которых неоднократно переносился региональным оператором при актуализации краткосрочных планов. Таким образом, Фонд необходимые меры, направленные на организацию своевременного проведения ремонтных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Советского района Кировской области, не принимает. Указанное бездействие приводит к нарушению прав собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах на комфортное проживание, а также к срыву реализации программных мероприятий, не достижению целей и задач Программы. Прокуратурой в адрес Фонда в 2023 вносились представления, однако работа, направленная на своевременное выполнение программных мероприятий и достижение целей и задач, не улучшилась. Просит признать незаконным бездействие Фонда, выразившееся в неисполнении обязанности по организации проведения работ по капитальному ремонту шести многоквартирных домов на территории Советского района Кировской области, включенных в план 2022 года, обязать Фонд обеспечить проведение работ по капитальному ремонту шести многоквартирных домов, включенных в план 2022 года (л.д. 5-7).

Определением суда от 03.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (л.д.43-44).

Старший помощник прокурора М.М.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом (л.д.49,50). В отзыве на иск представитель ответчика Ш.А.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40), указывает, что Фонд с исковыми требованиями не согласен. В соответствии с п.7 ст. 168 ЖК РФ краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта утверждается сроком на три года с распределением по годам. В силу ст.181 ЖК РФ самостоятельное выполнение Фондом каких-либо работ не предусмотрено, Фонд обязан привлекать подрядные организации, заключив с ними соответствующие договоры. Подрядные организации определяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615. В соответствие с краткосрочным планом реализации областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» на сайтах https://utp.sberbank-ast.ra/GKH/NBT, https://zakupki.gov.ru/epz неоднократно размещалась информация и документация для проведения электронных аукционов, по которым не подано ни одной заявки ни по одному из объектов в многоквартирных жилых домах по адресам: <адрес> – на проведение работ по капитальному ремонту фундамента; <адрес> – на проведение работ по капитальному ремонту фасада; <адрес> – на проведение работ по капитальному ремонту фасада; <адрес> – на проведение работ по капитальному ремонту фасада; <адрес> – на проведение работ по капитальному ремонту фундамента; <адрес> – на проведение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента. Следуя требованиям, установленным жилищным законодательством по отношению к региональному оператору, а также стандарту разумного и добросовестного участника гражданского оборота, Фонд выполняет все зависящие от него и доступные ему в сложившихся обстоятельствах меры для скорейшего устранения нарушений жилищных прав граждан иных собственников помещений в многоквартирных домах (л.д.37-39).

В отзыве представитель ответчика К.Р.С., действующий на основании доверенности от 06.03.2024 (л.д.54), указывает, что Фонд с исковыми требованиями не согласен. НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (региональный оператор) создан на основании распоряжения Правительства Кировской области от 26.08.2013 №263 в целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение проведения капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Кировской области. Функции учредителя в отношении Фонда осуществляет министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства (далее – Министерство). Распоряжением Министерства от 12.07.2019 № 49 утвержден краткосрочный план реализации программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов к Кировской области на 2020-2022 годы», в рамках которого в 2022 году предусмотрен ремонт многоквартирных домов на территории Советского муниципального района: <адрес> (фундамент), <адрес>(фасад), <адрес> (фасад), <адрес> (фасад), <адрес> (фундамент), <адрес> (крыша, фасад, фундамент). В целях обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту в силу ст.181 Жилищного кодекса РФ, Фонд руководствуется Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 №615 о порядке привлечения подрядных организаций. В целях реализации программы Фондом неоднократно объявлялись электронные аукционы на электронной площадке РТС тендер по заключению договоров, начиная с 2020 года. Первый аукцион был размещен 31.07.2020, признан несостоявшимся, последующие аукционы 19.08.2020, 16.09.2020, 28.09.2020, 20.10.2020, 19.11.2020, 12.01.2021, 02.03.2021, 16.04.2021, 29.06.2021, 18.08.2021, 24.09.2021, 08.11.2021, 11.01.2022, 19.05.2022, 30.06.2022, 27.07.2022, 15.08.2022, 24.11.2022, 27.12.2022, 14.02.2023, 14.03.2023, 16.04.2023, 24.04.2023, 11.07.2023, 05.09.2023, 17.10.2023, 27.11.2023 также признаны несостоявшимися. 28.02.2024 размещено очередное извещение на проведение электронного аукциона, который еще не завершен. Таким образом, Фондом осуществляются активные действия по объявлению и проведению электронных аукционов на заключение договоров по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, но по независящим от Фонда причинам они признаются несостоявшимися ввиду отсутствия участников и поданных ими заявок. Фонд не может обязать подрядчика заключить с ним договор, кроме как через процедуру электронного аукциона. Доводы истца о длительном бездействии и безрезультативном поиске подрядных организаций являются необоснованными. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие требования об обязании Фонда обеспечить проведение работ по капитальному ремонту шести многоквартирных домов. В связи с большим объемом работ все подрядные организации, выполняющие строительные и монтажные работы в Кировской области, загружены и испытывают нехватку в рабочей силе, в связи с чем не заключают новые договоры. Фактов бездействия или уклонения Фонда от выполнения своих обязательств истцом не представлено. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия представителя Фонда (л.д.51-53, 55-57, 59).

Представитель третьего лица - Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, мнение по иску не выразили (л.д.48,58).

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав старшего помощника прокурора М.М.Л., исследовав письменные доказательства по делу, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с ч.ч. 1-8 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонте многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальное поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта РФ обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта РФ в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт насчет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В силу ч. 1 ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

Согласно ч. 1 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В силу требований п. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять прием оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов РФ, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациям привлеченными региональным оператором.

Положение о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (далее – Положение) и Перечень предприятий (учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовой формы), в отношении которых министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области исполняет функции и полномочия учредителя (далее – Перечень) утверждены постановлением Правительства Кировской области от 11.01.2023 № 1-П, которым также внесены изменения в постановление Правительства Кировской области от 22.06.2022 N 307-П «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Кировской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кировской области» и признаны утратившими силу некоторые постановления Правительства Кировской области».

В соответствии с п.2.1 Положения министерство выполняет государственные функции и является центром ответственности за их выполнение, в том числе к функциям министерства относится реализация областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

На основании распоряжения Правительства Кировской области от 26.08.2013 № 263 создана Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области»

в целях осуществления деятельности, направленной на обеспечение проведения капительного ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Кировской области.

В соответствии с Перечнем функции учредителя в отношении НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» осуществляет министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области.

В судебном заседании установлено, что на территории Кировской области реализуется региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденная постановлением Правительства области от 21.03.2014 № 254/210 (в редакции 15.05.2023 N 254-П, с изменениями, внесенными решением Кировского областного суда от 03.02.2023 N 3а-1/2023) (далее - Программа).

Областная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» и «Порядок разработки и утверждения краткосрочных планов реализации областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» утверждены постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210.

В соответствии с паспортом Программы одним из исполнителей основных мероприятий Программы выступает Фонд капитального ремонта общего имущества, а координацию деятельности исполнителей и участников Программы осуществляет Министерство.

Распоряжением Министерства от 12.07.2019 № 49 утвержден краткосрочный план реализации программы на 2020-2022 годы.

В ходе мониторинга выполнения Программы и выявлении нарушений прокуратурой Советского района неоднократно вносились представления в адрес НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

Так, 30.06.2021 в адрес врио генерального директора НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» Г.А.Д. прокурором Советского района было внесено представление № Прдр – №/-20330028 об устранении нарушений закона о капитальном ремонте, где указано на многоквартирные дома и запланированные в 2021 году работы по ремонту по адресу: <адрес>,28,33,69, <адрес>, также указано на несостоявшиеся аукционы и экономически непривлекательную проектно-сметную документацию на проведение работ по капитальному ремонту объектов с учетом роста цен на материалы и закупку (л.д.25-28).

Согласно ответу Фонда капитального ремонта общего имущества от 23.08.2021 № 8926 аукционы признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок, положение о привлечении подрядных организаций, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, не содержит требований к сроку проведения повторного аукциона. Повторные аукционы проводятся Фондом в разумные сроки. Риск отсутствия лиц, заинтересованных в участии в аукционе на проведение капитального ремонта, не может быть возложен на регионального оператора. Сведениями о несоответствии проектно-сметной документации экономической обстановке на момент проведения торгов не располагают. Нарушений со стороны Фонда не допущено (л.д.29-30)

Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокуратурой Советского района было установлено, что из включенных на 2022 год 426 многоквартирных домов, собственники помещений которых формируют взносы капитальный ремонт на счете регионального оператора, до настоящего времени не организованы и не выполнены работы в отношении шести многоквартирных домов, расположенных на территории Советского района, расположенные по адресу: <адрес> (фундамент), <адрес> (фасад), <адрес> (фасад), <адрес> (фасад), <адрес>(фундамент), <адрес> (крыша, фасад, фундамент).

10.05.2023 на основании выявленных нарушений в адрес врио генерального директора НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» С.Л.О, прокурором Советского района было внесено представление № Прдр – №23/-20330028 об устранении нарушений закона о капитальном ремонте (л.д.9-12).

Согласно ответу Фонда капитального ремонта общего имущества от мая 2023 № 5795 фондом на постоянной основе проделывается работа по размещению аукционов для определения подрядных организаций. При размещении аукционной документации на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов Фонд производит корректировку стоимости, разработанных ранее с помощью индексного метода смет, применяя корректирующие коэффициенты, тем самым приводя сметную стоимость на капитальный ремонт общего имущества к актуальной стоимости. По состоянию на май 2023 года проводятся переговоры с порядной организацией «Артекс строй проект» на заключение прямых договоров на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>, д. Родыгино, <адрес>. вина сотрудников Фонда отсутствует, поскольку подрядные организации не желают заключать договоры (л.д. 13-14).

15.11.2023 после анализа исполнения Программы на территории Советского района в адрес врио генерального директора НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» С.Л.О, прокурором Советского района Кировской области было вновь внесено представление № Прдр – №/-20330028 об устранении нарушений закона о капитальном ремонте. В представлении указано на запланированные к проведению работы на 2023 года в соответствии с Программой на 2023-2025 г.г., отсутствие подрядчика на выполнение работ, необъявление новых электронных аукционов, непринятие мер к организации заключения прямых договоров на выполнение работ, что приводит к затягиванию мероприятий по исполнению программы на текущий год (л.д.15-18).

В судебном заседании установлено, что в целях реализации программы Фонда капитального ремонта общего имущества неоднократно объявлялись электронные аукционы на электронной площадке РТС тендер по заключению договоров (на сайтах https://utp.sberbank-ast.ra/GKH/NBT, https://zakupki.gov.ru/epz размещается информация и документация для проведения электронных аукционов), начиная с 2020 года. Размещенный 31.07.2020 аукцион был признан несостоявшимся, последующие аукционы 19.08.2020, 16.09.2020, 28.09.2020, 20.10.2020, 19.11.2020, 12.01.2021, 02.03.2021, 16.04.2021, 29.06.2021, 18.08.2021, 24.09.2021, 08.11.2021, 11.01.2022, 19.05.2022, 30.06.2022, 27.07.2022, 15.08.2022, 24.11.2022, 27.12.2022, 14.02.2023, 14.03.2023, 16.04.2023, 24.04.2023, 11.07.2023, 05.09.2023, 17.10.2023, 27.11.2023 также признаны несостоявшимися. 28.02.2024 размещено очередное извещение на проведение электронного аукциона, дата и время завершения рассмотрения заявок – ДД.ММ.ГГГГ в 17 час.00 мин.

Таким образом, по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования действенные меры, направленные на устранение выявленных нарушений закона ответчиком не приняты, нарушения не устранены.

Согласно информации, представленной администрацией Советского городского поселения, № 03-12-886 от 26.04.2024 и администрацией Родыгинского сельского поселения <адрес> №183 от 04.04.2024, жильцами домов, расположенных по адресу: <адрес>, договоры с управляющими компаниями не заключались (л.д.57, 61).

Доказательств того, что на настоящий момент ответчиком произведены действия, направленные на проведение работ по капительному ремонту спорных объектов, расположенных по адресу: <адрес> (фундамент), <адрес> (фасад), <адрес> (фасад), <адрес> (фасад), <адрес> (фундамент), <адрес> (крыша, фасад, фундамент), в материалы дела не представлены.

Довод ответчика о том, что не заключение договоров подряда по итогам проведения регулярно объявляемых и признаваемых несостоявшимися аукционов на проведение работ по капитальному ремонту общего имущества спорных объектов на территории Советского района, связано с большим объемом работ подрядных организаций, выполняющих строительные и монтажные работы в Кировской области, загруженностью и нехваткой рабочей силы не нашел своего подтверждения в судебном заседании и признается судом несостоятельным.

Довод ответчика о том, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие требования об обязании Фонда обеспечить проведение работ по капитальному ремонту шести многоквартирных домов, признается судом несостоятельным, поскольку в силу ч. 6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациям.

Учитывая, что невыполнение краткосрочного плана реализации Программы на 2020-2022 годы в части объектов на территории Советского района, нарушает права собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах (ежемесячно выставляется счет на капитальный ремонт общего имущества), на комфортное проживание в условиях, отвечающих требованиям безопасности и нормам санитарно-эпидемиологического законодательства, а также длительность бездействия ответчика и непринятие мер, направленных на организацию своевременного проведения ремонтных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Советского района Кировской области, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из требований разумности, с учетом длительности процедуры проведения аукционов, суд с учётом мнения истца, считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения до 01.11.2024, который является необходимым и достаточным для выполнения возложенных на ответчика обязанностей.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., в доход муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Советского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности провести капитальный ремонт многоквартирных домов удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по неисполнению обязанности по организации проведения работ по капитальному ремонту 6 многоквартирных домов на территории Советского района Кировской области, включенных в план 2022 года:

<адрес> – фундамент;

<адрес> – фасад;

<адрес> – фасад;

<адрес> – фасад;

<адрес> – фундамент;

<адрес>- крыша, фасад, фундамент.

Возложить на НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в срок до 01 ноября 2024 года обеспечить проведение работ по капитальному ремонту 6 многоквартирных домов на территории Советского района Кировской области, включенных в план 2022 года:

<адрес> – фундамент;

<адрес> – фасад;

<адрес> – фасад;

<адрес> – фасад;

<адрес> – фундамент;

<адрес>- крыша, фасад, фундамент.

Взыскать с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере – 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.05.2024.

Судья М.В. Ларинина