Решение № 2-1123/2018 2-1123/2018~М-983/2018 М-983/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-1123/2018

К делу № 2-1123/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 03 июля 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре Михеевой О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 обратился с иском к ответчику администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит признать право собственности на реконструированный одноэтажный жилой дом литер Аа,а3 общей площадью 88,4 кв.м., в том числе жилой площадью 49,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1; обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в соответствии со следующими его характеристиками: кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание №, адрес (описание местоположения) здания: Россия, <адрес>, вид объекта недвижимости - здания, назначение: жилой дом, площадь общая 88,4 кв.м., количество этажей -1.

В обоснование иска ФИО1 указал в заявлении, что ему, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № и реконструированный жилой дом (лит А,а,а3) с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 18.10.2011 года и выпиской из ЕГРН от 06.04.2018 года. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 3185 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов. Филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю в Гулькевичском районе была произведена техническая инвентаризация вышеуказанного жилого дома, в результате которой выявлено, что дом реконструирован без разрешения. В результате самовольно выполненной реконструкции жилого дома, были выполнены следующие мероприятия: выстроена жилая пристройка (лит. А3) вместо демонтированных пристроек (лит. А1 и а2), т.е. выполнены кирпичные стены от отапливаемой пристройки (лит а1) до углов жилого дома (лит А), что привело к образованию новой жилой пристройки (лит a3). На проведение строительно-монтажных работ на реконструкцию жилого дома разрешение не получено. Жилой дом с отапливаемой и жилой пристройками простой конфигурации, кирпичный, одноэтажный, без подвала, общей площадью 88,4 кв.м. Год постройки зданий (по данным технического паспорта БТИ) жилой дом (лит. А) – 1958 года; отапливаемая пристройка (лит. а)-1958 года; жилая пристройка (лит а3) 1995 года. Согласно технического заключения о состоянии строительных конструкций жилого дома литер (А,а) с самовольно выстроенной пристройкой литер А3 подготовленного специалистом ООО «СтройинвестДевелопмент»-г. Гулькевичи, установлено, что в жилом доме, в результате имеющихся данных и нормативной документации можно сделать вывод, что основные конструкции выстроенной жилой пристройки (лит. А3) к жилому дому с отапливаемой пристройкой (лит А,а) в результате самовольной выполненной реконструкции, по адресу: <адрес> не нуждаются в укреплении, имеют достаточный запас прочности, находятся в хорошем состоянии, соответствуют требуемым характеристикам надежности и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания, обеспечивает необходимые условия для проживания и эксплуатации и соответствует предъявляемых к жилым домам нормативных требований глав СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02- 2001». На перепланировку жилого дома (демонтаж и устройство кирпичных перегородок, устройство проемов) разрешение не требуется (на основании Федерального закона №93-ФЗ от 30.06.2006 года (в ред. от 22.02.2018г. №36-Ф3) и п. 10 ст. 51 Градостроительного кодекса (в ред. Федерального закона от 01.07.2011 года № 169-ФЗ, от 03.07.2016 года № 370-ФЗ). Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении условий предусмотренных законодательством РФ. Администрацией МО Гулькевичский район в выдаче разрешения на реконструкцию было отказано, поэтому истец вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить их.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания в суд не явился, в своем ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, направить копию решения суда в адрес ответчика.

Представитель третьего лица надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, причины не явки суду не пояснил, дело слушанием отложить либо рассмотреть в его отсутствие не просил. Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, изучив письменные материалы дела, считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от 01.04.2011 года принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 18.10.2011 года и на основании договора купли-продажи домовладения (1/2 доли) от 28.12.1994 года; регистрационного удостоверения № от 19.01.1993 года принадлежит реконструированный жилой дом (лит А,а,а3) с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.04.2018 года. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 3185 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов.

Как следует из материалов дела Филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю в Гулькевичском районе была произведена техническая инвентаризация вышеуказанного жилого дома, в результате которой выявлено, что дом реконструирован без разрешения.

В результате самовольно выполненной реконструкции жилого дома, были выполнены следующие мероприятия: выстроена жилая пристройка (лит. А3) вместо демонтированных пристроек (лит. А1 и а2), т.е. выполнены кирпичные стены от отапливаемой пристройки (лит а1) до углов жилого дома (лит А), что привело к образованию новой жилой пристройки (лит a3). На проведение строительно-монтажных работ на реконструкцию жилого дома разрешение не получено. Жилой дом с отапливаемой и жилой пристройками простой конфигурации, кирпичный, одноэтажный, без подвала, общей площадью 88,4 кв.м. Год постройки зданий (по данным технического паспорта БТИ) жилой дом (лит. А) – 1958 года; отапливаемая пристройка (лит. а)-1958 года; жилая пристройка (лит а3) 1995 года.

Согласно техническому заключению на соответствие требованиям технических регламентов (СП,СНИП,ГОСТ) и нормативам градостроительного проектирования самовольно реконструированного жилого дома (лит. А,а,а3), расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «СТРОЙИНВЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ» от 2018 года заказ № установлено, что основные конструкции выстроенной жилой пристройки (лит. а3) к жилому дому с отапливаемой пристройкой (лит. А,а) в результате самовольно выполненной реконструкции, по адресу: <адрес> не нуждаются в укреплении, имеют достаточный запас прочности, находятся в хорошем состоянии, соответствуют требуемым характеристикам надежности и обеспечивают безопасную эксплуатацию здания, обеспечивает необходимые условия для проживания и эксплуатации и соответствует предъявляемых к жилым домам нормативных требований глав СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

На перепланировку жилого дома (демонтаж и устройство кирпичных перегородок, устройство проемов) разрешение не требуется (на основании Федерального закона №93-Ф3 от 30.06.2006 года (в ред. от 22.02.2018г №36-Ф3) и п.10 ст. 51 Градостроительного кодекса (в ред. Федеральных законов от 01.07.2011 года № 169-ФЗ, от 03.07.2016 года № 370-ФЗ).

На основании ст. 48. п. 3 Градостроительного кодекса РФ «Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства» (в редакции ФЗ № 210 от 31.01.2005 года).

Реконструированный жилой дом (лит. А) с отапливаемой пристройкой (лит. а) и жилой пристройкой (лит. а3) обеспечивает необходимые безопасные условия для постоянного проживания и эксплуатации, уровень комфортности и соответствует требованиям глав СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», СП 50.13330.2010 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003»; помещения жилого дома (лит. А, а,а3) соответствуют требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 28.02.2018), строительным, санитарно- эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам и его возможно признать пригодным для проживания в соответствии с действующим законодательством РФ и Краснодарского края, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ; выстроенная жилая пристройка расположена в границах земельного участка и соответствует требованиям: «СП 4.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 174) по противопожарным разрывам между зданиями и сооружениями, требований «Нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края (с изменениями на: 13.03.2017)».

Самовольно реконструированный жилой дом с отапливаемой и жилой пристройками (лит. А,а,а3), расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических регламентов (СП,СНИП,ГОСТ) и нормативам градостроительного проектирования, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (гл.3, ст.29 п.4 ЖК РФ) и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> можно признать пригодным для постоянного проживания в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь - 88,4 м2, в том числе: жилая площадь - 49,3 м2; подсобная (вспомогательная) площадь - 39,1 м2.

Письмом администрации муниципального образования Гулькевичский район от 25.05.2018 года № в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) было отказано. Указано, что для определения соответствия построенного (реконструированного) объекта предельным параметрам застройки утвержденных правил землепользования и застройки сельского поселения Кубань Гулькевичского района необходимо выполнить топографическую съемку (исполнительную съемку) с отображение построенного (реконструированного) объекта.

Учитывая, что согласно техническому заключению жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в других документах, что подтверждается также представленной топографической съемкой, из которой следует, что построенный (реконструированный) объект соответствует предельным параметрам застройки утвержденных правилами землепользования и застройки сельского поселения Кубань Гулькевичского района, а также, учитывая, что ответчик, администрации муниципального образования Гулькевичский район, не обращалась в суд с иском о сносе реконструированного жилого дома истца, возражений на иск не представил, суд считает возможным сохранить его в реконструированном состоянии, признав за истцом право собственности на реконструированный одноэтажный жилой дом литер А,а,а3, общей площадью 88,4 кв.м., в том числе жилой площадью 49,3 кв.м., подсобной площадью 39,1 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>. Обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на реконструированный жилой дом – удовлетворить.

Признать право собственности на реконструированный одноэтажный жилой дом литер А,а,а3, общей площадью 88,4 кв.м., в том числе жилой площадью 49,3 кв.м., подсобной площадью 39,1 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес> за ФИО1.

Обязать Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в соответствии со следующими его характеристиками: кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание №, адрес (описание местоположения) здания: <адрес>, вид объекта недвижимости - здания, назначение: жилой дом, общей площадью 88,4 кв.м., в том числе жилой площадью 49,3 кв.м., подсобной площадью 39,1 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 06 июля 2018 года.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С. Хайрутдинова