Решение № 2-3456/2019 2-3456/2019~М-3039/2019 М-3039/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-3456/2019

дело № 2-3456/2019

03RS0064-01-2019-003921-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Моисеевой Г.Л.,

при секретаре Макарова К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, в обоснование иска указав, что ФИО1 постановлением Главы Администрации МО Булгаковский сельсовет Уфимского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 28 ЗК РФ был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: <адрес>, <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство. Площадь указанного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Данный участок истцу передан в аренду с 2004 года и добросовестно истец продлевает срок аренды, перезаключая договор на новый срок. Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ находящейся в государственной собственности земельного участка площадью 1481 кв.м., с кадастровым номером № предоставлен истцу в аренду для строительства индивидуального жилого дома, сроком на три года. На участке истцом возведен жилой дом, что подтверждается технической характеристикой, выданной отделом Архитектуры, градостроительным планом от ДД.ММ.ГГГГ, градостроительным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом объекта жилого дома, <данные изъяты> этажа, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> д. <адрес>, инвентарный №, год постройки <данные изъяты>. Паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Строительство данного объекта истцом было начато после получение разрешения на строительство № RU № ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ за № истец подал уведомление об окончании строительства индивидуального жилого дома. Однако получил ДД.ММ.ГГГГ Уведомление о несоответствии №/ОС, согласно которого построенный жилой дом не соответствует своду правил СП 4.133330.2013 «Системы противопожарной зашиты, ограничение распределения пожара Планировка и застройка территорий малоэтажного жилого строительства.» Согласно пункта 5.3.2 СП 30-102-99 таблице 2 минимальное расстояние между зданиями при степени огнестойкости II, III составляет 8 м. Жилой дом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно эпидемиологическим и противопожарным нормам. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние основных строительных конструкций обследуемого здания обеспечивает эксплуатационную надежность объекта.

Просит суд признать право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с\с Булгаковский, д. Стуколкино <адрес>, инвентарный №, в кадастровом квартале №. Решение суда считать основанием для постановки жилого дома общей площадью 140,4 кв.м расположенный по адресу: <адрес> с\с <адрес><адрес>, на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Причина неявки в суд неизвестна. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителя и вынести решение по иску ФИО1 в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Причина неявки в суд неизвестна.

На основании ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 постановлением Главы Администрации МО Булгаковский сельсовет Уфимского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, и передан в аренду на основании договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. истцом на собственные средства возведен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. за № истец обратился в Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с уведомлением об окончании строительства индивидуального жилого дома.

Истцом был получен ответ Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за №/ОС, в котором указано о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, а именно указанное место размещения планируемого индивидуального жилого дома не соответствует своду правил СП 4.13330.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара». Согласно пункту 5.3.2, таблица 2, минимальное расстояние между зданиями при степени огнестойкости II, III оставляет 8 метров.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной, так как построена без получения необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Земельный участок предоставлен ФИО1 на основании постановления Главы Администрации МО Булгаковский сельсовет <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., разрешенное использование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Строительство нежилого здания произведено без соответствующего разрешения и является самовольной. Учитывая положения статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, можно сделать вывод, что данная норма закона регулирует отношения по самовольному возведению зданий, строений, сооружений.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно заключению ООО «Городское жилищное управление» от 03.10.2019 г. дефектов, снижающих эксплуатационную надежность конструкций обследуемого здания в процессе визуально - инструментального обследования, не выявлено. Техническое состояние основных несущих элементов здания жилого дома на момент визуально - инструментального обследования оценивается как работоспособное. Противопожарные расстояния между жилыми и вспомогательными зданиями соответствуют СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Техническое состояние строительных конструкции не нарушает строительных, градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорное домовладение соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположено на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств, обратному ответчиком не представлено.

Таким образом, обстоятельств, указанных в п.3 ст. 222 ГК РФ, при которых право собственности на самовольные постройки не может быть признано судом, не установлено. Доказательств наличия препятствий, предусмотренных законом, для реализации права суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Булгаковский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, с/с <адрес>, <адрес>, в кадастровом квартале №.

Решение суда является основанием для постановки жилого дома общей площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с\с <адрес>, на кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Моисеева Г.Л.