Решение № 2-454/2017 2-454/2017~М-489/2017 М-489/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-454/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Линевой Ю.А.,

при секретаре Суворовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования - Зареченское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском администрации муниципального образования - Зареченское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на жилой дом, в обоснование исковых требований указав, что она владеет на праве аренды на основании договора переуступки прав и обязанностей по договору № С-09-15 аренды земельного участка с кадастровым номером № от 23.07.2015г., заключенного между ней и ФИО2, зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области 28.12.2015г., регистрационный номер 62-62/015-62/015/086/2015-935/1, земельным участком, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенное использование: для ведения индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес>.

Первоначальный договор № С-09-15 аренды земельного участка с кадастровым номером № был заключен ФИО2 23.07.2015г. с администрацией МО - Заречинское сельское поселение Спасского муниципального она Рязанской области, и является основанием для получения в аренду у местного муниципального органа под строительство индивидуального жилого дома выше охарактеризованного земельного участка. Срок действия указанного договора аренды № С-09-15, и, соответственно, договора переуступки прав и обязанностей по договору аренды № С-09-15 был определен на двадцать лет - до 23.07.2035г.

Согласно п. 4.2, п.п. «а» договора аренды земельного участка № С-09-15 от 23.07.2015г. арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления разрешенным использованием.

Начиная с зимы-весны 2016 года она начала целевое использование земельного участка, не противоречащее его разрешенному использованию - для ведения индивидуального жилищного строительства, - осуществление на земельном участке строительства индивидуального жилого дома. При строительстве ею было учтено местоположение жилого дома на арендованном ею земельном участке соответствующей строительству категории с учетом градостроительных регламентов и строительных норм и правил. К концу 2016 года за счет вложения собственных средств и сил, не нарушая границы арендованного ею земельного участка, в соответствии с его разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство - на данном земельном участке ею был возведен жилой дом, <данные изъяты>этажный, площадью <данные изъяты> кв.м. Действующие строительные, санитарно-гигиенические и противопожарные нормы и правила при ведении ею строительства также нарушены не были, жилой дом соответствует параметрам объекта капитального строительства (что не оспаривается органом администрации местного муниципального образования).

В период лета-осени 2017 года ею были предприняты попытки осуществить государственную регистрацию построенного ею жилого дома, однако устно специалисты МФЦ и Спасского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области отказали ей в приеме документов на государственную регистрацию объекта в ЕГРН ссылаясь на нормы Закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, ввиду отстутствия у нее среди документов, необходимых к приему для осуществления государственной регистрации права на вновь достроенный объект недвижимости - жилой дом разрешения на строительство жилого дома, выдаваемого органами местного самоуправления согласно ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ. Осознав ситуацию с отсутствием у нее документа, наличие которого влияет да государственную регистрацию ее права собственности на жилой дом, она, ранее неоднократно устно обращаясь в администрацию МО - Спасский район по вопросу оформления разрешения на строительство, ещё раз письменно сформулировала личное заявление с просьбой выдать на ее имя разрешение на строительство жилого дома, на что 02.11.2017г. ею было получено письмо № 01-29/2313 администрации МО - Спасский муниципальный район Рязанской области об отказе в выдаче ей разрешения на строительство жилого дома, должностные лица которой сослались на следующее: «Разрешение на строительство согласно ст. 51 ГрК РФ выдается до начала строительства. Вами же на момент подачи заявления жилой дом уже построен. На основании вышеизложенного администрация Спасского она отказывает Вам в выдаче разрешения на строительство жилого дома».

Действующее Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", его п. 1 говорит о том, что в соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 и статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Пункт 25 Постановления от 29.04.2010г., Раздела «Споры, связанные с самовольной постройкой» указывает, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Пункт 26 вышеуказанного Постановления от 29.04.2010г. разъясняет, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых включений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли хранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 31 Постановления признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда. По действующим нормам Гражданского Кодекса РФ, статьи 222, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми и, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В сложившейся правовой ситуации считает, что сохранение спорного объекта - построенного ею надлежащим образом жилого дома, на арендуемом ею земельном участке, с непротиворечащим строительству разрешенным использованием - для ведения индивидуального жилищного строительства, не нарушая градостроительные и строительные нормы и правила, не ущемляет интересов государства, муниципальных органов, иных лиц.

Более того, лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением данного объекта недвижимости, отсутствуют. После строительства жилого дома, осенью 2017 года, ею был произведен его обмер с привлечением кадастрового инженера, с целью определения технических характеристик возведенного жилого дома.

После государственной регистрации права на возведенный ею жилой дом, она оформит право собственности на находящийся у нее в аренде земельный участок путем выкупа его у муниципального образования.

На основании ст. 218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании изложенного ФИО1 просит признать за ней право собственности на жилой дом, назначение: жилое, количество этажей - <данные изъяты> площадь <данные изъяты> кв. метра, год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ, адрес (местоположение): <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО - Зареченское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, исковые требования признали в полном объеме, представив соответствующее заявление.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, возражений на иск не представил.

Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд, выслушав пояснения истца ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, учитывая, что ответчик признает иск в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны, признание иска не противоречит действующему законодательству, не нарушает прав и законных интересов других лиц, принимает признание иска и считает требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Линева