Решение № 2А-3722/2025 2А-837/2026 2А-837/2026(2А-3722/2025;)~М-3666/2025 М-3666/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-3722/2025

Дело № 2а-837/2026

УИД 59RS0001-01-2025-007310-65


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Пермь Пермского края

Дзержинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Зайцевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Лимонове И.К.,

с участием административного истца И.В.,

представителя ФКУ «Военный комиссариат Адрес» С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению И.В. к призывной комиссии Адрес, Военному комиссариату Адрес о признании незаконным решения от Дата, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Адрес о признании незаконным решения от Дата об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что Дата подал заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречить его убеждениям. Дата призывной комиссией Адрес принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. С принятым решением И.В. не согласен, считает, что оно нарушает его Конституционное право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Обращает внимание, что при принятии решения призывная комиссия не в полном объеме рассмотрела его доводы и характеризующие документы, свидетельствующие о наличии убеждений, препятствующих несению военной службы, принятое решение не мотивировала и не обосновала. При вынесении решения была нарушена процедура его принятия, поскольку на заседании отсутствовал представитель службы занятости населения, не был доведен персональный состав комиссии. Просьба о восстановлении срока подачи заявления, объяснения причин пропуска срока проигнорированы.

Определением от Дата к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Адрес, в качестве заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Адрес».

Административный истец И.В. в судебном заседании на требованиях настаивал, пояснил, что его убеждения, сформировавшиеся в 2022 году, не позволяют проходить военную службу по призыву, так как в воинских частях применяется насилие. Своевременно подать заявление о замене военной службы на АГС он не смог ввиду незнания закона, после окончания обучения в 2022 году территорию Российской Федерации покинул и в течение нескольких лет проживал за границей, вернулся в 2024 году. В осеннем призыве 2025 подал заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, однако в удовлетворении его требования было отказано. Считает, что до настоящего времени он не реализовал предоставленное ему и гарантированное Конституцией Российской Федерации право на замену военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Адрес» С.Г. с требованиями был не согласен, в подтверждение своей позиции представил письменные возражения.

Представители призывной комиссии Адрес, Военного комиссариата Адрес в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав материалы личного дела призывника, оценив представленные суду доводы и доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, который несет военную службу в соответствии с федеральным законом, а в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ), а также Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее - Закон № 113-ФЗ), который регламентирует отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Пунктом 1 ст.25 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Право на обжалование в суд решений (заключений) призывной комиссии закреплено как п. 7 ст. 28 Закона № 53-ФЗ, так и ст. 15 Закона № 113-ФЗ.

В соответствии со ст. 1 Закона № 113-ФЗ альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Статья 2 указанного Закона устанавливает, что гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Конкретизируя указанные конституционные положения, Федеральный Закон № 113-ФЗ предусматривает, что гражданин, изъявивший желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должен обосновать, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, для чего он вправе представить документы и пригласить на заседание призывной комиссии лиц, согласных подтвердить достоверность его доводов, а призывная комиссия может отказать в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если характеризующие гражданина документы и другие данные не соответствуют указанным доводам гражданина.

Согласно п.1 ст.11 Закона № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Согласно положений статьи 12 указанного закона установлено, что заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

В соответствии с общим требованием ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, И.В., Дата года рождения, поставлен на воинский учет в военном комиссариате Адрес Дата, при постановке на воинский учет определена категория годности А, протокол № от Дата.

Решением призывной комиссии от Дата № И.В. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до Дата на основании п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона №53-ФЗ в связи с прохождением обучения в частном профессиональном образовательном учреждении «Финансово-экономический колледж». Окончание обучения Дата.

Дата в призывную комиссию Адрес от И.В. поступило заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Решением призывной комиссии Адрес от Дата № ФИО1 отказано в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, данное решение И.В. не обжаловалось.

Суд учитывает, что при первоначальной постановке на воинский учет в 2020 году и прохождении мероприятий по получению отсрочки от прохождения военной службы о своих убеждениях И.В. военный комиссариат, призывную комиссию не информировал, впервые административный истец заявил об этом в 2022 году, когда истекал срок отсрочки и при подаче заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Из имеющейся в личном деле призывника информации в период с осеннего призыва 2022 по весенний призыв 2025 И.В. уклонялся от вызова по повесткам.

В ходе судебного заседания административный истец пояснил, что после окончания обучения покинул страну и проживал за границей до 2025 года.

17.11.20025 от И.В. вновь поступило заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданкой службой.

Решением призывной комиссии Адрес от Дата №ФИО1 отказано в замене военной службы по призыву АГС в связи с нарушением сроков подачи заявления, бредовыми убеждениями.

Вопреки доводам административного истца оспариваемое решение принято компетентным органом в пределах нормативно-правового усмотрения, призывная комиссия, принимая обжалуемое решение, действовала в соответствии с положениями действующего законодательства и в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Сроки подачи заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу установлены в связи с тем, что организация альтернативной гражданской службы - это комплекс мероприятий, осуществляемых специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, такими как Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой по труду и занятости и другими, в целях реализации гражданами конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в том числе предусматривают и определенные временные затраты.

Нарушение предусмотренных сроков обращения с заявлением является основанием для отказа в удовлетворении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

И.В. будучи совершеннолетним, дееспособным лицом, должен понимать значение своих действий, руководить ими, соблюдать законы Российской Федерации и предвидеть наступление негативных юридических последствий в случае их нарушения, кроме того, ранее ему уже было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением сроков подачи заявления.

Исследовав причины пропуска установленного срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в качестве которых И.В. ссылается на незнание установленных сроков подачи указанного заявления, и что его убеждения сложились лишь в 2022 году, суд приходит к выводу о том, что данные причины не могут быть признаны уважительными, поскольку объективно не препятствовали административному истцу своевременно подать соответствующее заявление.

Конституционное право на альтернативную гражданскую службу гарантировано Конституцией Российской Федерации, установлено Федеральным законом № 113-ФЗ, и носитель права не может им воспользоваться исключительно по собственному усмотрению удобным ему образом независимо от требований закона.

Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 июня 2014 года N 1470-О, по смыслу статей 28, 29 и 59 Конституции Российской Федерации право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Таким образом, для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.

Административный истец не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями, который вызвал бы непринятие им военной службы, а также, что непринятие военной службы, на которое ссылается административный истец, является именно его прочно сформированным убеждением.

Довод административного истца о том, что председатель призывной комиссии не довел до него персональный состав призывной комиссии, какими-либо объективными данными не подтверждается.

Довод административного истца об отсутствии на заседании призывной комиссии представителя службы занятости населения, не свидетельствует о нарушении порядка рассмотрения заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и не влияет на законность принятого призывной комиссией решения.

Поскольку на заседании призывной комиссии административный истец присутствовал лично, имел возможность изложить свою позицию членам призывной комиссии, представить необходимые доказательства, суд пришел к выводу, что решение призывной комиссии не являлось формальным и немотивированным, у призывной комиссии имелись основания для отказа в удовлетворении заявления административного истца и по тому основанию, что характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о противоречии службы в армии его убеждениям.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного искового заявления И.В. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных требований И.В. к призывной комиссии Адрес, Военному комиссариату Индустриального и Адресов Адрес о признании незаконным решения от Дата, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Адресвой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд Адрес.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья А.А.Зайцева

В мотивированном виде решение изготовлено Дата.