Решение № 2А-566/2020 2А-566/2020~М-424/2020 М-424/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 2А-566/2020

Дело № 2а-566/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 07.09.2020 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что на налоговом учёте в МИФНС России № 1 по Оренбургской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1. Налоговым органом были направлены налогоплательщику почтой налоговые уведомления от 09.10.2017 года № 36729420 о необходимости уплаты исчисленного налога. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлялось требование от 15.12.2017 года № 9614 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала. Истцом указано, что инспекция пропустила срок для обращения в судебный орган в приказном порядке в связи с технической проблемой в ходе администрирования налогоплательщика в автоматизированной информационной системе «АИС НАЛОГ-3».

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 12301 рубль, пеня в размере 43,97 рубля; недоимку по налогу имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 139 рублей, пеня в размере 0,49 рубля, итого 12484,46 рубля.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Оренбургской области, административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении не просили, об уважительной причине своей неявки суд также не уведомили.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната) и т.д.

Пунктом 1 ст. 403 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Как установлено ч.1 ст. 408 НК РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.409 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>.

Из представленного налогового уведомления № 36729420 от 09.10.2017 года усматривается, что административному ответчику ФИО1 исчислен налог на имущество физических лиц, а именно за жилой дом, по адресу: <адрес> за период 2015-2016 года в размере 139 рублей, и за жилой дом по адресу: <адрес> за 2014-2016 года на общую сумму 12974 рубля.

Доказательств погашения недоимки суду не представлено.

Согласно требованию № 9614 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 15.12.2017 года ФИО1 выставлена недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов составляет 12301 рубль, пеня - 43,97 рубля; недоимка по налогу имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений - 139 рублей, пеня - 0,49 рубля. Срок исполнения требования установлен до 02.02.2018 года.

На основании ч.1,2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 НК РФ).

Размер недоимки превышает 3 000 рублей, а потому 6-месячный срок предъявления искового заявления в суд следует исчислять с момента истечения срока, указанного в требовании № 9614 от 15.12.2017 года, то есть с 03.02.2018 года. Следовательно, обращение в суд налогового органа должно было последовать не позднее 03.08.2018 года.

13.11.2019 года определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Сорочинска и Сорочинского района Оренбургской области в принятии заявления МИФНС № 1 по Оренбургской области о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей с ФИО1 – отказано.

Административным истцом заявлено требование о восстановлении срока для подачи иска в суд, в связи с техническими проблемами в ходе администрирования налогоплательщика в автоматизированной информационной системе «АИС НАЛОГ-3».

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, который не зависит от объема работы. Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться. Таким образом, в течение предусмотренного законом срока налоговый орган должен принимать действенные и разумные меры, направленные на своевременное предъявление искового заявления в суд. Указанную в исковом заявлении причину пропуска срока суд не признает уважительной, поскольку вопросы организационного обеспечения администрирования налогообложения полностью находятся в зоне ответственности административного истца, а потому ненадлежащее исполнение этих полномочий, в том числе, в связи со сбоями работы технических средств, не может влиять на течение срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ и являться основанием для его восстановления. Кроме того, никаких доказательств наличия указанных в исковом заявлении обстоятельств либо каких-либо иных объективных причин суду не представлено.

Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд считает, что административный истец пропустил срок на взыскание недоимки и пени.

Исходя из вышеизложенного, требование административного истца о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций на общую сумму 12484,46 рубля не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Оренбургской области о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций в размере 12 484 рубля 46 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Кучаев

Мотивированное решение составлено 08.09.2020 года.