Решение № 2А-156/2019 2А-156/2019~М-132/2019 М-132/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-156/2019

Дело № 2а-156/2019 Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 30 июля 2019 г.

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Раевского А.С., при секретаре судебного заседания Иконниковой И.Ю., без участия сторон, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, войсковой части № и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба», связанных с предоставлением отпуска в меньшем размере, а также не направлением в медицинское учреждение для определения показаний для прохождения медико-психологической реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Северодвинский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом их уточнения, просил признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с не предоставлением основного отпуска за 2019 год исходя из расчета 45 суток основного отпуска, увеличения его продолжительности на 15 суток за службу в районах Крайнего Севера. Также просил признать незаконными бездействия командира войсковой части №, связанные с не направлением его в медицинское учреждение для определения показаний для прохождения медико-психологической реабилитации по окончании календарного 2018 года. Просил суд обязать командира войсковой части № предоставить основной отпуск за 2019 год в количестве 66 суток (45 + 15 КрС) отпуска и 6-ти суток для следования к месту проведения отпуска (с. Лосево Воронежская обл.) и обратно, а также обязать направить его в филиал № 2 ФГКУ «1469 ВМКГ» МО РФ, для определения показаний для прохождения медико-психологической реабилитации.

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 15 июля 2019 года к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены войсковая часть № и филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба».

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

Представитель административного истца ФИО2, представила суду заявление об отказе от требований о признании незаконными бездействия командира войсковой части №, связанные с не направлением ФИО1 в медицинское учреждение для определения показаний для прохождения медико-психологической реабилитации по окончании календарного 2018 года.

Определением суда производство по делу в части требований ФИО1 о признании незаконными бездействия командира войсковой части №, связанные с не направлением его в медицинское учреждение для определения показаний для прохождения медико-психологической реабилитации по окончании календарного 2018 года - прекращено.

Административный ответчик - командир войсковой части № капитан 1 ранга ФИО3, действующий также в интересах войсковой части №, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, представил в суд письменные пояснения в соответствие с которыми с требованиями ФИО1 не согласился, считал их не подлежащими удовлетворению, указав, что административный истец планировался к увольнению с военной службы в июле 2019 года, в связи с чем, основной отпуск был предоставлен пропорционально прослуженному времени в количестве 35 суток. В соответствии с приказом командира 7 дивизии подводных лодок подводных сил СФ от 26 июля 2019 года № 35, ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья (пп «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), в связи с чем права военнослужащего нарушены не были, в удовлетворении требований просил отказать.

Административный ответчик - начальник филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, своего представителя не направил, представил заявление, в котором ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия.

Суд, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрел при данной явке.

Изучив административное исковое заявление, рассмотрев материалы дела, возражения административного ответчика - командира войсковой части №, все представленные доказательства с точки зрения их полноты, относимости и допустимости, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 36 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – ФЗ «О воинской обязанности) порядок прохождения военной службы определяется данным Федеральным законом, другими федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 27 мая 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту – ФЗ «О статусе военнослужащих») военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проходит военную службу в войсковой части №, которая является экипажем АПЛ, дислоцированной в г. Северодвинске, выслуга лет административного истца составляет более 20 лет.

20 мая 2019 года ФИО1 обратился к командиру войсковой части № с рапортом о предоставлении ему в полном объеме основного отпуска за 2019 год. В своей визе на указанный рапорт командир воинской части указал, что отпуск предоставить с учетом графика увольнения, пропорционально прослуженному времени.

В соответствии с приказом командира войсковой части № от 07 июня 2019 года №112 ФИО1 предоставлен основной отпуск в количестве 35 суток пропорционально прослуженному времени и 6 суток для следования к месту проведения отпуска и обратно.

Суд считает данные действия командира войсковой части № основаны на действующем законодательстве.

Так, согласно п. 3 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее по тексту – Положение), продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Согласно требованиям ч. 11 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 15 ст. 34 Положения, исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, признанного военно-врачебной комиссией негодным к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения служебных обязанностей и уволенного с военной службы, производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии, не считая времени нахождения военнослужащего в отпуске (отпусках).

Приказом Министра обороны РФ от 30 октября 2015 года № 660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации» утвержден Порядок деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее Порядок).

В соответствии с п. 28 Порядка командир воинской части предоставляет военнослужащему ежегодный основной отпуск и дополнительные (если таковые имеются) отпуска соответствующей продолжительности, а также дополнительные сутки отдыха за исполнение обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (привлечение к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни) с расчетом их завершения ко времени издания приказа по личному составу об увольнении военнослужащего с военной службы.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 с 2017 года заключением военно-врачебной комиссией при филиале № 2 ФКГУ «1469 ВМКГ» МО РФ был признан негодным к службе в плавсоставе, не годным к службе с РВ, ИИИ, «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. 12 октября 2017 года ФИО1 обратился к командиру войсковой части № с рапортом о досрочном его увольнении с военной службы. 27 марта 2018 года ФИО1 был вновь освидетельствован военно-врачебной комиссией при филиале № 2 ФКГУ «1469 ВМКГ» МО РФ с заключением не годен к службе в плавсоставе, не годен к службе с РВ, ИИИ, «В» - ограниченно годен к военной службе. 15 февраля 2019 года ФИО1 повторно обратился к командиру войсковой части № с рапортом о досрочном увольнении.

Командиром войсковой части проведены мероприятия связанные с предстоящим увольнением ФИО1, составлен план, график увольнения военнослужащего, проведены беседы.

С целью соблюдения прав военнослужащего на отпуск, командир войсковой части №, в соответствии с приказом от 07 июня 2019 года № 112, предоставил ФИО1 основной отпуск за 2019 год в количестве 35 суток с расчетом увольнения военнослужащего в июле 2019 года.

Согласно приказу командира 7 дивизии подводных лодок подводных сил СФ от 26 июля 2019 года № 35, ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья.

Кроме того, в соответствии с приказом командира войсковой части № от 29 июля 2019 года № 144 ФИО1 с 07 августа 2019 года представлен реабилитационный отпуск, в связи с чем, оставшиеся сутки отпуска пропорционально прослуженному времени могут быть предоставлены после возращения его из реабилитационного отпуска, до даты исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

При указанных обстоятельствах суд считает действия командира войсковой части №, связанные с предоставлением ФИО1 основного отпуска за 2019 году в количестве 35 суток основанными на действующем законодательстве не нарушающими права административного истца, а требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении требований административного истца отказано, отсутствуют основания для взыскания судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 111 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 111, 157, 174-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, войсковой части № и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба», связанных с предоставлением отпуска в меньшем размере, а также не направлением в медицинское учреждение для определения показаний для прохождения медико-психологической реабилитации, а также о взыскании судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу - судья (подпись) А.С. Раевский

Верно

Председательствующий по делу - судья А.С. Раевский

Секретарь судебного заседания И.Ю. Иконникова

30.07.2019г.