Решение № 2А-1958/2018 2А-1958/2018~М-2640/2018 М-2640/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-1958/2018

№ 2а-1958/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.10.2018 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Л.Л.Аплиной,

при секретаре Н.Ф.Барановой,

с участием

прокурора Ф.О.Меленчука,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

начальник ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области ФИО3 обратился с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от /________/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. На весь срок административного надзора ФИО2 были установлены следующие административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезжать за пределы муниципального образования г.Томск, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства.

В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным информационного центра УМВД России по Томской области установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. Указывает, что ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /________/ в отношении ФИО2, не достигли целей, на которые направлено действие ФЗ «Об административном надзоре». С целью предупреждения совершения ФИО2 преступления, других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить дополнительное административное ограничение до конца срока административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося место жительства или пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области ФИО1, действующий на основании доверенности №57/460 сроком на 1 год, исковые требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления ему дополнительных административных ограничений.

Помощник прокурора Кировского района г.Томска Меленчук Ф.О. в заключении полагал, что заявление начальника ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обоснованно, отвечает требованиям закона и подлежит удовлетворению по указанным в нем основаниям.

Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом, исходит из следующего.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.1 ст.4 названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Томска от /________/ за совершение преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, относящегося к категории «небольшой тяжести», ФИО2 назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ – условно, с испытательным сроком 1 год. Приговором суда в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, был признан рецидив преступлений. Постановлением Кировского районного суда г.Томска от /________/ условное осуждение отменено.

/________/ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /________/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезжать за пределы муниципального образования г.Томск, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства.

Вместе с тем, по данным Информационного центра УМВД России по Томской области установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, а именно: постановлением /________/ от /________/ - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, постановлением /________/ от /________/ - за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по Кировскому району г.Томска, лейтенанта полиции ФИО6, ФИО2 проживает по адресу: /________/, /________/, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Кировскому району г.Томска с /________/, как лицо, в отношении которого решением Асиновского городского суда установлен административный надзор сроком на три года, с возложением дополнительных обязанностей и ограничений. ФИО2 неоднократно допускал нарушения административного законодательства, за что привлекался к административной ответственности, замечен в употреблении алкоголя, официально не трудоустроен, склонен к совершению противоправных деяний.

Согласно справке о результатах проверки ОСК ФИО2 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение тяжких преступлений, отбывал наказание в местах лишения свободы, совершил преступление в период установления в отношении него административного надзора, а также неоднократно совершал правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, порядка управления, что свидетельствует о его склонности к совершению противоправных деяний.

С учетом изложенного, принимая во внимание личность ФИО2, его поведение в период осуществления в отношении него административного надзора, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения дополнительным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, /________/ г.р., освобожденного из мест лишения свободы, удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда от /________/ в отношении ФИО2, /________/ года рождения, административным ограничением на весь срок административного надзора в виде:

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска со дня принятия решения.

Судья подпись Л.Л.Аплина

ВЕРНО

Судья Л.Л.Аплина

Секретарь Н.Ф.Баранова