Решение № 2-1734/2019 2-36/2020 2-36/2020(2-1734/2019;)~М-1636/2019 М-1636/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-1734/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клюсовой А.И.

с участием истца ФИО1,

при секретаре Шихрагимовой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-36/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ

Истец просит признать решение ответчика от дата за № об отказе истцу в установлении пенсии в части исключения из специального стажа периода работы ФИО1 с дата по дата, с дата по дата в должности «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике» в Нефтегазодобывающем управлении «<данные изъяты>» незаконным, обязать ответчика включить ему в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные спорные периоды

При этом мотивирует тем, что решением ответчика от дата за № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у истца необходимого специального стажа работы в профессиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. По мнению ответчика, на момент обращения истца с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, его специальный стаж составлял 01 год 04 месяца 07 дней. В специальный стаж не был включен период работы истца с дата по дата год в Нефтегазодобывающем управлении «<данные изъяты>» в должности «слесарь контрольно-измерительных приборов», ввиду того, что профессия «слесарь контрольно-измерительных приборов» не является профессией, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, в «Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от дата за №, Постановлением кабинета Министров СССР от дата года№, не поименована.

Истец считает, что его трудовая деятельность являлась льготной, поскольку работа в указанном предприятии подпадает под работу на производстве, связанную с переработкой нефти, газа и газового конденсата (раздел XII Списка, 21300000).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Ссылался на разъяснение от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» утвержденное Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, в соответствии с абзацем вторым пункта 15 которого работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика дата в судебное заседание не явилась, ранее исковые требования истца не признала по основаниям указанным в решении.

Выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.

В силу статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении им условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусмотрено право застрахованного лица своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, 31 января 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из пояснений истца и материалов дела <данные изъяты> дата ответчиком принято решение № об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа работы, дающего право на досрочную пенсию по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда (Список 2).

В решении ответчик мотивировал тем, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в 52 года истцу необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 25 лет, специальный стаж работы в профессиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не менее 10 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

При этом ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены периоды работы истца с дата по дата год в Нефтегазодобывающем управлении «<данные изъяты>» в должности «слесарь контрольно-измерительных приборов», ввиду того, что профессия «слесарь контрольно-измерительных приборов» не является профессией, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, в «Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года за № 1173, Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 не поименована.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как видно из представленной трудовой книжки истца, в ней имеется запись о его работе с дата по дата в Нефтегазодобывающем управлении «<данные изъяты>» в должности слесаря контрольно-измерительных приборов <данные изъяты>

В спорный период истец работал в Нефтегазодобывающем управлении «<данные изъяты>» в цехе автоматизации производства.

Работа в указанном предприятии подпадает под работу на производстве, связанную с переработкой нефти, газа и газового конденсата (раздел XII Списка, 21300000).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата

При вынесении решения суд учитывает, что Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 утверждено разъяснение от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с абзацем вторым пункта 15 указанного Разъяснения работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

В силу п. 2 Разъяснения… работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях, в том числе, до введения в действие Списков.

Профессия «слесари по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение была дополнена в пункты 1 и 2 подраздела 3 раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» на основании Постановления Кабинета Министров СССР от дата № «О внесении Дополнений и изменений в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (2130301а-18494; 2130302а-18494).

Кроме того факт работы истца во вредных условиях подтверждается копией коллективного договора нефтегазодобывающего управления «<данные изъяты>» <данные изъяты>, копиями аттестатов <данные изъяты> копией приказа «О структурных изменениях ЦАП» <данные изъяты>, копией приказа «О лицах, ответственных за противопожарное состояние производственных объектов в НГДУ «<данные изъяты>» <данные изъяты>, копией приказа «<данные изъяты>» <данные изъяты>, копией протокола технического совещания по итогам года <данные изъяты>, копией протокола технического совещания по итогам года <данные изъяты>, копией плана работы отдела автоматизации дата

С учетом указанных норм права и обстоятельств дела суд приходит к выводу, что ответчик незаконно исключил спорный период из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по признаку того, что профессия «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике» не поименована в соответствующих Списках.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.

Как усматривается из архивной справки от дата № <данные изъяты> в ней имеются сведения о фактически отработанном времени истца.

Из приведенной таблицы архивной справки следует, что в периоды с дата по дата год истец работал вахтовым методом, впоследствии с дата по дата год переведен на суммированный учет рабочего времени, с дата по дата год вновь переведен на вахтовый метод работы.

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода между вахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец имел специальный стаж 7 лет 11 месяцев 27 дней, из которого 6 лет 7 месяцев 20 дней работал в Нефтегазодобывающем управлении «<данные изъяты>» в цехе автоматизации производства.

Установленные судом при рассмотрении дела обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что в спорные периоды истец работал в профессии, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Документов, опровергающих полную занятость истца, при рассмотрении дела судом не обнаружено, что позволяет суду сделать вывод, что в спорные периоды он работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, в которых отсутствуют сведения, что в спорный период у истца имелась работа по совместительству либо по совмещению профессии.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав, свобод и охраняемых законом интересов, следовательно, предусмотренные пенсионным законодательством условия для реализации права на пенсию не могут являться ограничением конституционного права на судебную защиту нарушенных пенсионных прав.

С учетом изложенного суда суд полагает возможным удовлетворить требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) от дата за № об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части исключения из специального стажа периода работы ФИО1 с дата по дата, с дата по дата в должности «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике» в Нефтегазодобывающем управлении «<данные изъяты>» незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городе Нягани Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 с дата по дата, с дата по дата в должности «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике» в Нефтегазодобывающем управлении «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

<данные изъяты>

Судья А.И. Клюсова