Постановление № 5-120/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 5-120/2026

№ 5-120/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2026 года г. Королев Московской области

Судья Королевского городского суда Московской области Колесникова Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АРКС Групп», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 ноября 2025 года в 16 часов 00 минут, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации Московской области по адресу: <адрес>, на объекте ремонта здания под управлением ООО «АРКС Групп» было установлено, что ООО «АРКС Групп» <данные изъяты> в нарушение требований п. 4, ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 19 ноября 2025 года, привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты>. на исполнение обязанностей разнорабочего по вышеуказанному адресу, при отсутствии у данного иностранного гражданина соответствующего разрешения на работу, либо соответствующего патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции Московской области, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор юридического лица ООО «АРКС Групп» не явился, о месте и времени судебного заседания, назначенного судом на 14 апреля 2026 года в 14 часов 10 минут, был извещен путем направления судебного извещения по адресу регистрации юридического лица и месту фактического осуществления деятельности, которые согласно отчету об отслеживании почтового отправления 03 апреля 2026 года и 04 апреля 2026 года соответственно, возвращено отправителю из за истечения срока хранения.

Таким образом, суд располагает данными о надлежащем извещении юридического лица ООО «АРКС Групп», месте и времени рассмотрения дела, в связи с неявкой его в судебное заседание и не поступлением ходатайства об отложении слушания, принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии генерального директора юридического лица ООО «АРКС Групп», что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «АРКС Групп» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом заместителя начальника ОВМ УМВД России по г.о. Королев от 22 декабря 2025 года;

- копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки № 193 от 22 декабря 2025 года;

- объяснениями ФИО2 С.Г.у. от 19 ноября 2025 года, согласно которым он, с 18 ноября 2025 года осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, территория капитального ремонта многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес> был принят на работу представителем компании ООО «АРКС Групп». В органы УВМ ГУ МВД России для получения гражданства, ни он, ни его близкие родственники, не обращались. Близких родственников, являющихся гражданами РФ, постоянно проживающих на территории РФ, а также какой-либо собственности на территории РФ, не имеет;

- протоколом осмотра территории от 19 ноября 2025 года с фототаблицей, согласно которому осмотрена территория объекта, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в ходе осмотра объекта выявлен иностранный гражданин, <данные изъяты>., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, без разрешения на работу и патента с территорией действия <адрес>;

- копией договора о проведении капитального ремонта №/АРКС от 02 сентября 2025 года, согласно которому, <данные изъяты> (подрядчик) в лице генерального директора ФИО5 обязуется принять результаты выполненных работ и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных договором, а ООО «АРКС Групп» (субподрядчик) в лице генерального директора ФИО6 принимает на себя обязательство своими силами и средствами выполнить работы по ремонту скатной крыши по адресу: <адрес>, <адрес>;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 15 декабря 2024 года, из которой следует, что ООО «АРКС Групп» является юридическим лицом;

- копией постановления заместителя начальника УМВД России по г.о. Королев ФИО7 от 19 ноября 2025 года, согласно которому гражданин <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в компании ООО «АРКС Групп», по адресу: <адрес>, ул. ФИО4, <адрес> – территория капитального ремонта многоквартирного жилого дома, которое вступило в законную силу 30 ноября 2025 года;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 14 января 2026 года;

- протоколом об административном правонарушении № М048-43 от 14 января 2026 года, из которого следует, что 19 ноября 2025 года в 16 часов 00 минут, при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания в Российской Федерации Московской области по адресу: <адрес>, на объекте ремонта здания под управлением ООО «АРКС Групп» было установлено, что ООО «АРКС Групп» ИНН: №, в нарушение требований п. 4, ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 19 ноября 2025 года, привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты>. на исполнение обязанностей разнорабочего по вышеуказанному адресу, при отсутствии у данного иностранного гражданина соответствующего разрешения на работу, либо соответствующего патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции Московской области.

Объективных оснований для признания вышеперечисленных доказательств недопустимыми по делу установлено не было. Данные доказательства в совокупности являются достаточными для установления события правонарушения.

Таким образом, на основании совокупности приведенных выше доказательств в судебном заседании бесспорно установлено, что ООО «АРКС Групп» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ – за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 13 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо сведений о том, что ООО «АРКС Групп» не имел возможности для соблюдения указанных выше норм закона, в том числе контроля лиц, выполняющих работы по адресу: <адрес>, на объекте ремонта здания, в материалах дела не содержится и суду стороной защиты не представлено.

Как следует из материалов дела, привлеченный ФИО9 к трудовой деятельности иностранный гражданин, находился и осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, наличие в деяниях ООО «АРКС Групп» состава административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При назначении административного наказания ООО «АРКС Групп», учитываются, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, а также его имущественное положение.

Как смягчающих, так и отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, возможна для являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательных условий для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, среди которых - отсутствие в результате совершения административного правонарушения ряда обстоятельств, в том числе обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства. При отсутствии совокупности всех обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Между тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение на основании такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ООО «АРКС Групп» публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

То обстоятельство, что ООО «АРКС Групп» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства в силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, которое относится к субъектам среднего предпринимательства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АРКС Групп», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты: получатель <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или ч. 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в силу п.п. 1.3 - 3 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Колесникова