Решение № 2-191/2018 2-191/2018 ~ М-184/2018 М-184/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-191/2018

Дело № 2-191/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года

Куединский районный суд Пермского края в составе:

в составе председательствующего судьи Ермаковой О.В.

при секретаре Жикиной Л.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в Куединском районе Пермского края - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в Куединском районном суде гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края о включении периода работы в качестве кочегара в Аряжской туберкулезной больнице в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, назначением досрочной страховой пенсии в 58 лет

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ в Куединском районе Пермского края с требованиями о признании за ним права на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. Свои требования истец ФИО1 мотивировал тем, что 19 февраля 2018 года он обратился в УПФ в Куединском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 58 лет, полагая, что его стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 7 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в Куединском районе, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии в 58 лет ему отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж УПФ не включили периоды его работы в качестве кочегара Аряжской туббольницы: с 9 января 1995 по 15 мая 1995, с15 октября 1995 по 19 марта 1996, с 22 марта 1996 по 15 мая 1996, с 15 октября 1996 по 15 мая 1997, с 15 октября 1997 по 5 мая 1998, с 8 мая 1998 по 15 мая 1998, с 16 октября 1998 по 25 октября 1998, с 28 октября 1998 по 17 ноября 1998, с 19 ноября 1998 года по 15 мая 1999, 15 октября 1999 по 15 мая 2000, с 15 октября 2001 по 31 декабря 2001, с 1 января 2002 по 5 мая 2002, с 15 октября 2002 по 15 мая 2003, с 15 октября 2003 по 15 мая 2004, с 15 октября 2004 по 15 мая 2005, с 15 октября 2005 по 15 мая 2006, 15 октября 2006 по 15 мая 2007 г.г. С данным решением он не согласен. Согласно записям в трудовой книжке он 9 января 1995 года принят кочегаром в Аряжскую туббольницу, 31.12.2001 года уволен в распоряжение ММУ «Куединская ЦРБ», с 1 января 2002 года принят переводом в качестве кочегара Аряжской туббольницы. 12 января 2007 года он уволился. Весь указанный период во время отопительных сезонов он работал в котельной Аряжской туббольницы в с. Аряж. В качестве кочегара. Факт работы в качестве кочегара в Аряжской туббольницы ответчиком не оспаривается, однако в назначении пенсии отказано, поскольку по мнению пенсионного органа не выполнено обязательное условие для назначения пенсии по Списку №, не установлен вид топлива на котором работали котлы, отапливающие здание Аряжской туббольницы. Документы, подтверждающие вид топлива, на котором работали котлы, у работодателя отсутствуют. Однако, в 2000 году пенсионным органом была назначена по аналогичным основаниям пенсия по старости бывшему кочегару Аряжской туббольницы <ФИО>4, он полагает, что в пенсионном деле на его имя есть документы, подтверждающие вид топлива. Просил Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды его работы в качестве кочегара Аряжской туббольницы: с 9 января 1995 по 15 мая 1995, с15 октября 1995 по 19 марта 1996, с 22 марта 1996 по 15 мая 1996, с 15 октября 1996 по 15 мая 1997, с 15 октября 1997 по 5 мая 1998, с 8 мая 1998 по 15 мая 1998, с 16 октября 1998 по 25 октября 1998, с 28 октября 1998 по 17 ноября 1998, с 19 ноября 1998 года по 15 мая 1999, 15 октября 1999 по 15 мая 2000, с 15 октября 2001 по 31 декабря 2001, с 1 января 2002 по 5 мая 2002, с 15 октября 2002 по 15 мая 2003, с 15 октября 2003 по 15 мая 2004, с 15 октября 2004 по 15 мая 2005, с 15 октября 2005 по 15 мая 2006, 15 октября 2006 по 15 мая 2007 г.г.; а также обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 19 февраля 2018 г., т.е. с момента обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил назначить страховую пенсию не с момента обращения, а с момента достижение возраста 58 лет, т.е. с 22 февраля 2018 года. В остальной части на исковых требованиях настаивал в полном объеме. Суду показал, что с 9 января 1995 года он был принят в Аряжскую туббольницу в качестве кочегара, где проработал до 12 сентября 2007 года. Как кочегар, в отопительный сезон, который администрация больницы устанавливала сама своими приказами, он отапливал здание туббольницы. В котельной были установлены котлы марки Универсал 6, а в 2000 году, один котел был заменен на стальной сварной котел НР-18. Котлы работали на угле. В Куединской ЦРБ сохранились паспорт здания котельной, где указано, что отопление на твердом топливе, также сохранился паспорт стального сварного котла НР-18, где также указано, что он работает на твёрдом топливе. В пенсионном деле <ФИО>4, который работал вместе с ним в спорный период кочегаром имеется справка от Куединской ЦРБ., что обслуживал котлы марки «универсал» на твердом топливе (угле). Всего в туббольнице в котельной работала три кочегара на четыре ставки, имелась переработка, так как четвертую ставку делили на троих. Полная занятость пенсионным органом не оспаривается. С учетом предоставленных им письменных документов: технического паспорта на здание котельной, технического паспорта на котлы «Универсал-6», паспорта « стального сварного котла НР-18» в совокупности с показаниями допрошенных свидетелей, подтверждающих, что котлы работали на угле и что его работа была связан с работали по удаление золы, дают все основания для включения ему периодов работы, с учетом сезонности для включения специальный стаж для назначения страховой пенсии ранее достижения пенсионного возраста.

В судебном заседании представитель ответчика с иском был не согласен, полагал, что пенсионным органом принято законное и обоснованное решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии ранее достижение пенсионного возраста. Полагала, что истец в судебном заседании не доказал надлежащими доказательствами, что котлы работали на твердом топливе, а именно на угле, и что его работала была связана с удалением золы. Полную занятость и сам факт работы истца в качестве кочегара, не оспаривают. Также пояснила, что в ходе документальной проверки документов, подтверждающих начало и окончание сезона обнаружены не в полном объеме, также не обнаружены документальные подтверждения вида топлива, на котором работали котлы. Просила в иске отказать.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетелей: <ФИО>4, <ФИО>8, ФИО3, изучив материалы дела и представленные доказательства, а также изучив материалы отказного пенсионного дела на ФИО1, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что ФИО1 22 февраля 2018 года исполнилось 58 лет. Истец ФИО1 19 февраля 2018 года обратился в УПФ в Куединском районе с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Решением комиссии УПФ РФ в Куединском районе (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа, при этом УПФ не включил периоды работы истца в качестве кочегара Аряжской туббольницы: с 9 января 1995 по 15 мая 1995, с15 октября 1995 по 19 марта 1996, с 22 марта 1996 по 15 мая 1996, с 15 октября 1996 по 15 мая 1997, с 15 октября 1997 по 5 мая 1998, с 8 мая 1998 по 15 мая 1998, с 16 октября 1998 по 25 октября 1998, с 28 октября 1998 по 17 ноября 1998, с 19 ноября 1998 года по 15 мая 1999, 15 октября 1999 по 15 мая 2000, с 15 октября 2001 по 31 декабря 2001, с 1 января 2002 по 5 мая 2002, с 15 октября 2002 по 15 мая 2003, с 15 октября 2003 по 15 мая 2004, с 15 октября 2004 по 15 мая 2005, с 15 октября 2005 по 15 мая 2006, 15 октября 2006 по 15 мая 2007 г.г.

Досрочная пенсия по старости (мужчинам) в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ назначается по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не мене 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Стаж на соответствующих видах работ определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На спорный период работы истца действовал Списком N 2 производств и цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 год № 10

В соответствии со Списком N 2 производств и цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере право на льготное пенсионное обеспечение имели машиниста (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Включение в льготный стаж машинисты (кочегары) котельной законодателем поставлено в зависимость от условий труда, так в льготный стаж включаются лишь машинисты ( кочегары) котельной, работающей на угле и сланце. Данное условие должно быть подтверждено документально.

Согласно записям трудовой книжки на имя истца, 9 января 1995 года принят кочегаром в Аряжскую туббольницу, 31.12.2001 года уволен в распоряжение ММУ «Куединская ЦРБ», с 1 января 2002 года принят переводом в качестве кочегара Аряжской туббольницы. 12 января 2007 года он уволился.

Кроме того, сам факт работы истца в качестве кочегара котельной Аряжской туббольницы, полная занятость подтверждается справкой ГБУЗ ПК « Куединская ЦРБ» от 29 января 2018 года, где указаны периоды льготной работы истца, а также Актом документальной проверки пенсионным органом факта проверки работы ФИО1 в качестве кочегара Аряжской туббольницы № от ДД.ММ.ГГГГ..

Вид топлива, на котором работали котлы в котельной Аряжской туббольницы подтвержден истцом документально, наряду с показаниями свидетелей.

Так, истцом представлена копия технического здания котельной Аряжской туббольницы, где указано, что отопление ведется на твердом топливе. Данный документа также был предоставлен пенсионному органу и в ходе проведения документальной проверки.

Из показаний допрошенных в судебном заседаний свидетелей <ФИО>4 и <ФИО>9 следует, что вместе с истцом они работали в котельной Аряжской туббольницы в качестве кочегаров. В котельной было установлено два котла марки «Универсал», а в 2000 году один котел заменили на сварной. Отапливали пять помещений, топили углом, за зиму уходило по 2-3 вагона угля. Свидетель <ФИО>10 суду показала, что работала с 1996 по 2009 год завхозом в Куединской ЦРБ, в ее обязанности входило, в том числе, и оформление заявок на уголь для котельных, в том числе и котельной Аряжской туббольницы. Уголь закупали в райтопе, документы не сохранились на покупку угля, так как срок их хранения 5 лет.

Истцом суду представлен паспорт на котел с ручной топкой для антрацита «Универсал-6», где указан, что данный котел предназначен для сжигания топлива: антрацита и каменного угля.

Не смотря на то, что данный технический паспорт непосредственно в ГБУЗ ПК «Куединская ЦРБ» отсутствует, данный технический паспорт истцом взят из котельной детского сада в <адрес>, истец пояснил, также как и свидетели, что в работе использовались именно котлы данной марки.

Кроме того, судом обозревалось пенсионное дело на <ФИО>4, где имеется справка от Куединской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что <ФИО>4 работал в качестве кочегара Аряжской туббольницы, обслуживал котлы марки «Универсал» на твердом топливе (угле) с сезонным характером работы с 15 сентября по 15 мая.

Поскольку истец работал с <ФИО>4 в один и тот же период и в одной и той же котельной, данная справка об установленных котлах в котельной и виде топлива вполне можно отнести и к истцу.

В 2000 году один котел был заменен на котел сварной- стальной НР-18, что следует из показаний допрошенных свидетелей <ФИО>4 и <ФИО>12, а также пояснений истца.

Суду представлен также технический паспорт данного котла, он также был представлен пенсионному органу в ходе проведения документальной проверки факта работы истца. Исходя из паспорта данного котла, следует, что он предназначен для сжигания твердого топлива.

Таким образом, в совокупности исследованные доказательства наряду с показаниями свидетелей, дают основания для установления факта работы истца в спорные периоды именно кочегаром котельной, работающих на твердом топливе на угле. Характер работы истца сомнений не вызывает, учитывая правильные внесенные записи в трудовую книжку, наличие технической документации на котельное оборудование.

Учитывая, что работы кочегара является сезонной, то для определения периодов работы требуется определение начало и окончания сезонов.

Исходя из Акта документальной проверки № проверки пенсионным органом факта работы истца, следует, что приказы о начале и окончании сезона, представлены не за каждые годы.

Вместе с тем, из того же Акта следует, что предоставлялись лицевые счета, из которых определяется начисления ФИО1 заработной платы как с указанием года и месяца, но без указания конкретной даты.

В соответствии с п. 65 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Таким образом, в периоды, когда приказ о начале и окончании отопительного сезона отсутствует, то начало и окончание отопительного сезона следует считать 15 октября и 15 мая.

С учетом изложенного, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 периоды его работы в качестве кочегара Аряжской туббольницы:

С 9 января 1995 по 15 мая 1995, с15 октября 1995 по 19 марта 1996, с 22 марта 1996 по 15 мая 1996, с 15 октября 1996 по 15 мая 1997, с 15 октября 1997 по 5 мая 1998, с 8 мая 1998 по 15 мая 1998, с 16 октября 1998 по 25 октября 1998, с 28 октября 1998 по 17 ноября 1998, с 19 ноября 1998 года по 15 мая 1999, 15 октября 1999 по 15 мая 2000, с 15 октября 2001 по 31 декабря 2001, с 1 января 2002 по 5 мая 2002, с 15 октября 2002 по 15 мая 2003, с 15 октября 2003 по 15 мая 2004, с 15 октября 2004 по 15 мая 2005, с 15 октября 2005 по 15 мая 2006, 15 октября 2006 по 15 мая 2007 г.г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куединском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 22 февраля 2018 г., т.е. со дня достижения возраста 58 лет.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: О.В. Ермакова

Справка по делу №

20 июня 2018 года по результатам рассмотрения дела вынесена резолютивная часть решения.

В окончательной форме решение изготовлено 25 июня 2018 года.

Судья: О.В. Ермакова