Решение № 2А-402/2023 2А-6/2024 2А-6/2024(2А-402/2023;)~М-360/2023 М-360/2023 от 14 марта 2024 г. по делу № 2А-402/2023

Дело № 2А-6/24 г.

УИД – 05RS0016-01-2023-000249-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2024 года г. Дагестанские Огни

Городской суд г. Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Абдуллаева Р.Ф.,

при секретаре с/з - Нефтуллаевой Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании исполненной им обязанности по уплате страховых взносов через ФИКБ «Горы Дагестана» ООО «Кайтагский» и Государственную налоговую инспекцию по <адрес> Республики Дагестан в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период осуществления им индивидуальной трудовой деятельности, когда выплачивался единый налог на вмененный доход и о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность отразить на лицевом счете ФИО2, уплаченные через ФИКБ «Горы Дагестана» ООО «Кайтагский» и Государственную налоговую инспекцию по <адрес> Республики Дагестан страховые взносы в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период осуществления им индивидуальной трудовой деятельности, когда выплачивался единый налог на вмененный доход,

с участием административного истца ФИО1 и представителя заинтересованного лица администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском (с учетом уточнений) к УФНС России по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании исполненной им обязанности по уплате страховых взносов через ФИКБ «Горы Дагестана» ООО «Кайтагский» и Государственную налоговую инспекцию по <адрес> Республики Дагестан в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период осуществления им индивидуальной трудовой деятельности, когда выплачивался единый налог на вмененный доход и о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность отразить на лицевом счете ФИО2, уплаченные через ФИКБ «Горы Дагестана» ООО «Кайтагский» и Государственную налоговую инспекцию по <адрес> Республики Дагестан страховые взносы в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период осуществления им индивидуальной трудовой деятельности, когда выплачивался единый налог на вмененный доход.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности было производство столярных изделий. Осуществлял свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не был включен в страховой стаж. Сотрудники ГУ Пенсионного фонда РФ устно пояснили, что данный период не включен в трудовой стаж в связи с тем, что в Пенсионный Фонд России не производились отчисления. На протяжении всего времени работы в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 производил оплату единого налога на вмененный доход в налоговой инспекции по <адрес> РД и выдавали свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход от осуществления деятельности, в данном случае, от оказания бытовых услуг столяра. У административного истца сохранились два свидетельства серии С05 № об уплате единого налога на вмененный доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство серии С05 № об уплате единого налога на вмененный доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и приходной кассовый ордер филиала «Кайтаг банк», «Горы Дагестана» от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единый налог на вмененный доход в сумме 3 773 руб. В МРИ ФНС России № по РД (правопреемник налоговой инспекции по <адрес> РД) куда ФИО1 обращался, не смогли найти ни одного свидетельства.

В обоснование административного иска, ФИО1 также указано, что с ДД.ММ.ГГГГ являлся плательщиком единого налога на вмененный доход. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Межрайонную ИФНС России № по РД с заявлением о признании плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период осуществления индивидуальной трудовой деятельности, когда выплачивался единый налог на вмененный доход.

ДД.ММ.ГГГГ от Межрайонной ИФНС России № по РД поступил ответ, согласно которому, в функции Инспекции не входит признание лица плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд России.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточненные административные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО5 вопрос об удовлетворении требований оставил на усмотрение суда.

Административные ответчики Управление Федеральной налоговой службы по РД и Отделение СФР по РД надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, выслушав административного истца ФИО1 и представителя заинтересованного лица администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО5, изучив и исследовав материалы настоящего административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы выступали органами контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

С ДД.ММ.ГГГГ данный федеральный закон признан утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" вопросы исчисления и уплаты приниматели), осуществляющие предпринимательскую деятельность за оказание предпринимателями ремонстраховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

На момент возникновения спорных отношений п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О едином налоге на вменяемый доход для определенных видов деятельности», плательщиками единого налога (далее - налогоплательщики) являются юридические лица (далее - организации) и (или) физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - предтно-строительных услуг (строительство завершенных зданий и сооружений или их частей, оборудование зданий, подготовка строительного участка и иные услуги по ремонту и строительству зданий и сооружений или их частей, благоустройство территорий.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О едином налоге на вменяемый доход для определенных видов деятельности» суммы единого налога зачисляются на счета органов федерального казначейства для их последующего распределения в бюджеты разных уровней и бюджеты государственных внебюджетных фондов по следующим нормативам:

1) в федеральный бюджет - 20 процентов;

2) в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты - 70 процентов;

3) в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 0,5 процента;

4) в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования - 4,5 процента;

5) в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации - 5 процентов.

В соответствии с подп. 1 и 2 п. 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу абз. 2 подп. 2 п. 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщик относится одновременно к нескольким категориям, указанным в п. 1 настоящей статьи, он исчисляет и уплачивает страховые взносы отдельно по каждому основанию.

Судом установлено, что административный истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по специальности плотник – столяр за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям (журнал учета) представленным с архива администрации МР «<адрес>», административный истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в качестве плотника – столяра.

Как следует из письма МРИ ФНС России № по РД, а также из выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ, государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ осуществляла администрация <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Межрайонную ИФНС России № по РД с заявлением о признании плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период осуществления индивидуальной трудовой деятельности, когда выплачивался единый налог на вмененный доход.

Из ответа Межрайонной ИФНС России № по РД от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что представленные ФИО1 документы не свидетельствуют об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, более того в функции Инспекции не входит признание лица плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд России.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 10); при применении этого Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29).

В пункте 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате налогов прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком, в пункте 3 статьи 45 - обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств; с момента отражения на лицевом счете организации, которой открыт лицевой счет, операции по перечислению соответствующих денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации; со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства и др.

Исходя из вышеприведенных норм, обязанность налогоплательщика считается исполненной с момента уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В пункте 14 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Так, согласно представленным свидетельствам об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления - оказание бытовых услуг от ДД.ММ.ГГГГ серии С-05 № (в размере 2160 рублей) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ серии С-05 № (в размере 1728 рублей) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и приходному кассовому ордеру № п от ДД.ММ.ГГГГ (в размере 3773 рублей) за 2004 год административным истцом ФИО1 производилась уплата страховых взносов через Государственную налоговую инспекцию по <адрес> Республики Дагестан и ФИКБ «Горы Дагестана» ООО «Кайтагский» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за 2000, 2001, и 2004 годы.

Таким образом, суд находит состоятельными доводы административного истца в данной части, в связи с чем приходит к выводу о необходимости признать исполненной ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов за 2000, 2001, и 2004 годы и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отразить на лицевом счете ФИО1, уплаченные им через Государственную налоговую инспекцию по <адрес> Республики Дагестан и ФИКБ «Горы Дагестана» ООО «Кайтагский» по свидетельствам об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления - оказание бытовых услуг от ДД.ММ.ГГГГ (Серия С-05 №) в размере 2160 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (Серия С-05 №) в размере 1728 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и через ФИКБ «Горы Дагестана» ООО «Кайтагский» по приходному кассовому ордеру № г. от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3773 руб. за 2004 год.

Вместе с тем, административным истцом ФИО1 суду не представлены доказательства об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления - оказание бытовых услуг за 1998 г., 1999 г., 2002 г. и 2003 годы, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований в данной части следует отказать, т.к. административным истцом не представлены надлежащие доказательства подтверждающие уплату единого налога на вмененный доход за вышеназванные периоды.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к УФНС России по <адрес> и Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании исполненной им обязанности по уплате страховых взносов через ФИКБ «Горы Дагестана» ООО «Кайтагский» и Государственную налоговую инспекцию по <адрес> Республики Дагестан в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период осуществления им индивидуальной трудовой деятельности, когда выплачивался единый налог на вмененный доход и о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность отразить на лицевом счете ФИО2, уплаченные через Государственную налоговую инспекцию по <адрес> Республики Дагестан и ФИКБ «Горы Дагестана» ООО «Кайтагский» страховые взносы в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период осуществления им индивидуальной трудовой деятельности, когда выплачивался единый налог на вмененный доход, удовлетворить частично.

Признать исполненной ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов через Государственную налоговую инспекцию по <адрес> Республики Дагестан и ФИКБ «Горы Дагестана» ООО «Кайтагский» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по свидетельствам об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления - оказание бытовых услуг от ДД.ММ.ГГГГ (Серия С-05 №) в размере 2160 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (Серия С-05 №) в размере 1728 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и через ФИКБ «Горы Дагестана» ООО «Кайтагский» по приходному кассовому ордеру № п от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3773 руб. за 2004 год.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> отразить на лицевом счете ФИО1, уплаченные им через Государственную налоговую инспекцию по <адрес> Республики Дагестан и ФИКБ «Горы Дагестана» ООО «Кайтагский» по свидетельствам об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления - оказание бытовых услуг от ДД.ММ.ГГГГ (Серия С-05 №) в размере 2160 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (Серия С-05 №) в размере 1728 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и через ФИКБ «Горы Дагестана» ООО «Кайтагский» по приходному кассовому ордеру № г. от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3773 руб. за 2004 год.

В части требования о признании исполненной ФИО2 обязанности по уплате страховых взносов через ФИКБ «Горы Дагестана» ООО «Кайтагский» и Государственную налоговую инспекцию по <адрес> Республики Дагестан в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за 1998 год, 1999 год, 2002 год и 2003 год в период осуществления им индивидуальной трудовой деятельности, когда выплачивался единый налог на вмененный доход и о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность отразить на лицевом счете ФИО2, уплаченные через Государственную налоговую инспекцию по <адрес> Республики Дагестан и ФИКБ «Горы Дагестана» ООО «Кайтагский» страховые взносы в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> за 1998 год, 1999 год, 2002 год и 2003 год в период осуществления им индивидуальной трудовой деятельности, когда выплачивался единый налог на вмененный доход, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья Р.Ф. Абдуллаев