Решение № 2А-1070/2017 2А-1070/2017~М-988/2017 М-988/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2А-1070/2017

дело № 2а-1070/2017

Сыктывдинского районного суда Республики Коми


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Саакян А.Г.,

с участием: помощника прокурора Сыктывдинского района Республики Коми Соколова А.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в с.Выльгорт 14 июля 2017 года в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сыктывдинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 , родившегося <дата> в <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>,

установил:

Начальник ОМВД России по Сыктывдинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 в котором просил установить в его отношении, как лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, административный надзор на срок погашения судимости со следующими ограничениями: запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (массовые шествия, демонстрации, митинги, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях без согласования с ОМВД России по Сыктывдинскому району; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе; запрет выезда за пределы муниципального района «Сыктывдинский», городского округа «Сыктывкар» в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, без разрешения ОМВД России по Сыктывдинскому району; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, кафе, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив). В обоснование заявления указано, что вступившим в законную силу приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми ФИО2 осужден за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение преступлений, посягающих на общественный порядок, а равно имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2

Представитель административного истца ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО1, уполномоченный соответствующей доверенностью, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, полагал необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 с административными ограничениями, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требованиям не возражал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, находившего требования административного истца об установлении административного надзора обоснованными, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона.В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбывания наказания.

Материалами дела установлено, что приговором Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 15.04.2014 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации условно к шести месяцам лишения свободы с испытательным сроком на 1 год.

Из указанного приговора усматривается, что наказание назначено ФИО2 за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений.

Постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 10.04.2015условное осуждение в отношении ФИО2 отменено и ФИО2 направлен для отбывания наказания, назначенного по приговору Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 15.04.2014, в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев в колонию строго режима.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывал наказание в <адрес>, срок отбывания наказания истек 09.10.2015 и ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года более двух раз привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

Так, постановлением должностного лица УМВД России по г.Сыктывкару от 10.10.2016, ФИО2 признан виновным по ч.1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа.

Постановлениями мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района РК от 30.01.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста. Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, руководствуясь приведенными выше положениями Закона и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, совершение им в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, находит требования ОМВД России по Сыктывдинскому району обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд также принимает во внимание, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Учитывая, что ФИО2 отбывал наказание за совершение преступления небольшой тяжести при наличии рецидива преступлений, после отбытия наказания в течение одного года более двух раз привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 до погашения судимости, то есть сроком до 09.10.2018, с установлением заявленных административным истцом административных ограничений.

При этом, суд в рассматриваемом случае полагает необходимым отметить, что установление в отношении ФИО2 административного надзора не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Руководствуясь ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Сыктывдинскому району удовлетворить.

Установить административный надзор на срок до 9 октября 2018 года в отношении ФИО2 , родившегося <дата> в <адрес>.

На время действия административного надзора установить следующие административные ограничения:

– запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (массовые шествия, демонстрации, митинги, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях без согласования с ОМВД России по Сыктывдинскому району;

– запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, то есть в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме времени нахождения на работе;

– запретить выезд за пределы муниципального района «Сыктывдинский», городского округа «Сыктывкар», в составе субъекта РФ, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, без разрешения ОМВД России по Сыктывдинскому району;

– обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

– запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе, заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Ю.В. Рачковская