Решение № 12-164/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 12-164/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

15 марта 2017 года <адрес>

Судья Авиастроительного районного суда <адрес> Республики Татарстан Л.Б. Сафина,

при секретаре судебного заседания Сафиуллиной Д.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 16 000 рублей. Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что на фасаде торгового павильона вблизи <адрес> средства наружной информации с текстами «XoroShow» «Сувениры сувенирлар Souvenirs» размещены и эксплуатируются в технически неисправном состоянии (одна из букв на вывеске сломана); у входа в торговый дом отсутствует вторая урна для сбора мусора, прилегающая к торговому павильону территория не очищена от снега и мусора.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что назначенное административное наказание несоразмерно допущенному административному правонарушению, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен.

Представитель Административной комиссии в судебном заседании с жалобой не согласился, просил в ее удовлетворении отказать.

Выслушав представителя Административной комиссии, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 3.6 Кодекса РТ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Пунктом 143.1 Правил благоустройства <адрес>, принятых решением казанской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что полная уборка территорий объектов торговли и (или) общественного питания и прилегающих территорий осуществляется не менее двух раз в сутки (утром и вечером). Днем производятся патрульная уборка и очистка наполненных отходами урн и мусоросборников;

Пунктом 143.2 указанных Правил установлено, что у входа в объекты торговли и (или) общественного питания устанавливается не менее двух урн.

Пунктом 198.1 указанных Правил установлено, что средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными.

Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Владельцы средств размещения наружной рекламы и информации обязаны следить за их надлежащим состоянием, своевременно производить их ремонт и уборку места размещения средств наружной рекламы и информации.

Не допускаются размещение и эксплуатация средств размещения наружной рекламы и информации без размещения на них рекламного или информационного сообщения, повреждение информационного поля, а также завешивание, заклеивание средств наружной рекламы и информации полиэтиленовой пленкой и иными материалами.

Владелец рекламной или информационной конструкции обязан восстановить благоустройство территории и (или) внешний вид фасада после монтажа (демонтажа) в течение трех суток.

Средства размещения наружной рекламы и информации при наличии у них фундаментного блока должны быть демонтированы вместе с фундаментным блоком.

Не допускается повреждение сооружений и отделки объектов при креплении к ним средств наружной рекламы и информации, а также снижение их целостности, прочности и устойчивости.

За ненадлежащее содержание средств размещения наружной рекламы и информации, уборку и санитарное содержание земельного участка и прилегающей территории ответственность несут владельцы средств размещения наружной рекламы и информации.

Пунктом 207.7 Правил благоустройства <адрес>, принятых решением казанской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что владельцы нестационарных объектов (лотки, киоски, павильоны и другие нестационарные торговые объекты) и сезонных кафе - территория предоставленного под размещение объекта земельного участка и прилегающая территория на расстоянии 10 м от внешней границы места и до проезжей части улицы (в случае расположения объекта вдоль дороги);

В соответствии с пунктом 4.3.3 Правил обращения с отходами на территории <адрес>, принятых решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, на вокзалах, пристанях, рынках, в парках, садах, зонах отдыха и в других местах массового пребывания граждан, у входов в учреждения образования, здравоохранения, административные и общественные здания, на улицах (в т.ч. на улицах с индивидуальной застройкой домов), у подъездов многоквартирных домов, на остановках городского пассажирского транспорта и у входов в метро, а также у входов в торговые объекты, предприятия общественного питания должны быть установлены урны.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов ФИО1 допустил нарушение пункта 143.1, пункта 143.2, пункта 198.1 и пункта 207.7 Правил благоустройства <адрес>, принятых решением Казанской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 4.3.3 Правил обращения с отходами на территории <адрес>, принятых решением Казанской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно на фасаде торгового павильона вблизи <адрес> средства наружной информации с текстами «XoroShow» «Сувениры сувенирлар Souvenirs» размещены и эксплуатируются в технически неисправном состоянии (одна из букв на вывеске сломана); у входа в торговый дом отсутствует вторая урна для сбора мусора, прилегающая к торговому павильону территория не очищена от снега и мусора, что негативным образом влияет на внешний облик города.

Данные действия образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 Кодекса об административных правонарушениях Республики Татарстан.

Должностному лицу ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 16 000 рублей.

Согласно статье 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность. Сведений о том, что ФИО1 ранее привлекался к ответственности за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что складированный снег, а также отсутствие урны у входа в торговый павильон не причинили вред или не послужили угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд считает необходимым изменить вид назначенного должностному лицу ФИО1 административного наказания на предупреждение.

На основании выше изложенного и руководствуясь статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях изменить, назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения через Авиастроительный районный суд <адрес>.

Судья Л.Б. Сафина