Постановление № 5-100/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-100/2017

№5-100/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2017 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда города Красноярска Попцова М.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтное предприятие «Горная Электромеханика», №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, <адрес> «г»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтное предприятие «Горная Электромеханика» (далее – ООО «РП «ГЭМ») умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт перевозки груза автомобильным транспортом (<данные изъяты> с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора отдела КМАП Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАДН по <адрес>) ФИО1 в отношении ООО «РП «ГЭМ» возбуждено дело об административном правонарушении, проведенииадминистративного расследования и истребовании сведений по части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Данное определение получено ДД.ММ.ГГГГООО «ГЭМ» по адресу государственной регистрации, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма с <данные изъяты>

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ данное определение должно было быть исполнено в трёхдневный срок со дня его получения. Однако, ООО «РП «ГЭМ»истребуемые сведения(либо информацию об их отсутствии) в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило.

Указанное незаконное бездействие привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения, получения необходимых доказательств по делу.

Представитель ООО ««РП «ГЭМ», будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало.Представлены письменные пояснения, в которых представитель по доверенности ФИО2 указал, что испрашиваемые сведения и документы были предоставлены обществом «РП «ГЭМ» 08.06.2017г. позже срока, установленного в определении, поскольку общество полагало, что надобность в этих сведениях и документах отпала, так как 17.05.2017г. общество уплатило штраф за допущенное при перевозке нарушение, а 18.05.2017г. штраф за это же нарушение заплатил генеральный директор общества. ООО «РП «ГЭМ» является субъектом малого предпринимательства, административное правонарушение совершено впервые, причинения вреда не допущено, отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, отсутствует угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб. Просит заменить штраф предупреждением.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии сч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица ООО «РП «ГЭМ»в умышленном неисполнении требований государственного инспектора отдела КМАП Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАДН по <адрес>) ФИО1 подтверждается как письменными пояснениями представителя юридического лица, так и материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.3), определением о возбуждении делаи проведении административного расследования (л.д.6-7), определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений (л.д.9), почтовым уведомлением о его получении юридическим лицом (л.д.10), ответом на определение от 20.03.2017г., направленным в адрес должностного лица 08.06.2017г.В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Поскольку направленное в адрес ООО ««РП «ГЭМ»» определение государственного инспектора отдела КМАП Управления государственного автодорожного надзора по <адрес> Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАДН по <адрес>) ФИО1 вынесено в полном соответствии с указанным выше положением закона и в рамках предоставленных должностному лицу полномочий при осуществлении производства по делу об административных правонарушениях, оно подлежало безусловному исполнению в установленный для этого срок.

Однако, ООО «РП «ГЭМ» в трехдневный срок запрашиваемые материалы не представило, о невозможности исполнения не уведомило и не представило доказательств принятия всех зависящих от него мер к выполнению требований ст. 26.10 КоАП РФ, равно как и доказательств уважительности причин неисполнения законных требований должностного лица.

Таким образом, суд квалифицирует действия ООО «РП «ГЭМ» по ст. 17.7 КоАП РФ – как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а равно смягчающих ее, не установлено.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде минимального административного штрафа, что с учетом характера содеянного сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Представителем ООО «РП «ГЭМ» в ходе судебного заседания заявлено ходатайство о замене наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «ООО РП «ГЭМ» является юридическим лицом, впервые совершившим административное правонарушение, вину в его совершении признает, нарушения закона юридическим лицом устранены. Материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства. Угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможной замене назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтное предприятие «Горная Электромеханика»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначенное наказание в виде штрафа заменить предупреждением.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.С. Попцова