Решение № 2-823/2018 2-823/2018~М-805/2018 М-805/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-823/2018

Дело № 2-823/2018 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пенза «05» сентября 2018 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

при секретаре Васильевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Пензенского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, которым просит признать за ним право собственности на самовольно построенный жилой дом, общей площадью с учетом вспомогательных помещений, 88,5 кв.м., в том числе жилой 36,6 кв.м., расположенный по адресу: <...> обязать Управление Росреестра по <...> области зарегистрировать право собственности на жилой дом, общей площадью с учетом вспомогательных помещений, 88,5 кв.м., в том числе жилой 36,6 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

В обосновании заявленного требования истец указал, что в (Дата) году им за счет собственных средств построен жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

Жилой дом, расположенный по адресу: <...>, расположен на земельном участке, категории земель: земли населенных участков, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 900 кв.м., кадастровый №, принадлежащим истцу на праве собственности на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от № №б/н, адрес объекта: <...>. Согласно технического паспорта в настоящее время общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <...>, с учетом помещений вспомогательного использования, составляет 88,5 кв.м., из них жилой 36,6 кв.м.

Разрешительные документы, согласно действующего законодательства, на осуществление строительства жилого дома, расположенного по адресу: <...> истца отсутствуют. На основании выписки из архива № от (Дата) решением <...> сельского совета народных депутатов <...> района <...> области № от (Дата) истцу дано разрешение на строительство жилого дома на <...>. Управлением Росреестра по <...> области вынесено решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от (Дата), то есть жилой дом не поставлен на кадастровый учет и не зарегистрировано право собственности.

Истец считает, что жилой дом может быть сохранен в существующем виде, поскольку сохранение в данном виде жилого дома не нарушает чьих-либо прав и интересов. В соответствии с техническим заключением ООО ПСК «<...>» жилой дом по <...> соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, пригодным для постоянного проживания. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее и исправное. Жилой дом может быть сохранен в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет.

Разрешения вопроса о регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом за ФИО1 в соответствии с законодательством РФ, без обращения в суд не представляется возможным, так как истец обращался в администрацию <...> за получением разрешения на строительство, однако был получен устный отказ.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить и признать за ним право собственности на самовольно построенный жилой дом, общей площадью с учетом вспомогательных помещений, 88,5 кв.м., в том числе жилой 36,6 кв.м., расположенный по адресу: <...> обязать Управление Росреестра по <...> области зарегистрировать право собственности на жилой дом, общей площадью с учетом вспомогательных помещений, 88,5 кв.м., в том числе жилой 36,6 кв.м., расположенный по адресу: <...>, дал объяснения по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании пояснили, что действительно земельный участок истца граничит с их земельными участками, не возражали относительно удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, поскольку он возведен в границах земельного участка истца, им не мешает и не нарушает их права и интересы.

Представитель ответчика Администрации Пензенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суд не известили, отзыв на исковое заявление не представили.

Представители третьих лиц администрации Саловского сельсовета Пензенского района Пензенской области, Управления Росреестра по Пензенской области и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Пензенской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, и своевременно, о причинах неявки суд не известили, отзыв на исковое заявление не представили..

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося представителя ответчика в заочном производстве, порядок и последствия которого представителю истца разъяснены и понятны.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, третье лицо, свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (л.д.39), свидетельством о государственной регистрации права от (Дата) (л.д.41), кадастровым паспортом земельного участка (л.д.42-44).

Право собственности истца на земельный участок ответчиком не оспорено.

На основании пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из пункта 5 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится, в том числе, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществил строительство жилого дома по адресу: <...>.

Решением <...> сельского совета народных депутатов <...> района <...> области № от (Дата) ФИО1 дано разрешение на строительство жилого дома на станции <...> (л.д.45).

Согласно техническому паспорту по состоянию на (Дата) общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <...>, с учетом вспомогательных помещений составляет 88,5 кв.м. (1- коридор – 6,9 кв.м., 2-санузел -10,4 кв.м., 3-жилая – 13,1 кв.м., жилая - 23,5 кв.м., 5-кухня – 11,3 кв.м., 6-веранда-15,2 кв.м., веранда- 8, 1 кв.м.), жилая- 36,6 кв.м. (л.д.30-38).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением по обследованию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>, выполненным ООО ПСК «<...>» (л.д.10-29):

Здание, находящееся на земельном участке (кадастровый номер №) по адресу: <...>, является индивидуальным жилым домом.

На основании проведенного обследования индивидуального жилого дома, общей площадью 87, 0 кв.м., расположенного в <...>, следует, что здание возведено с соблюдением строительных норм и правил. Архитектурно-планировочные и конструктивные требования (ограничения) при строительстве соблюдены. Строительство здания произведено в соответствии с проектом.

Техническое обследование дефектов и изменений в несущих и ограждающих строительных конструкциях не выявлены, здание находится в работоспособном состоянии.

Безопасная эксплуатация жилого дома, общей площадью 88,50 кв.м., расположенного по адресу: <...> после завершения строительства обеспечена.

Индивидуальный жилой дом, находящийся на земельном участке (кадастровый номер №) по адресу: <...>, не выходит за границы участка и зону застройки в границах участка.

Индивидуальный жилой дом, полностью соответствует требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 №123-ФЗ, Технического регламента о безопасности зданий и сооружений от 30.12.2009 №384-ФЗ, Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10), и не создает угрозу жизни и здоровью, как жильцам дома, так и третьим лицам.

У суда не имеется оснований не доверять данному заключению.

Представителем ответчика и третьими лицами представленные истцом документы не оспариваются.

В судебном заседании установлено, что возведенный ФИО1 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается совокупностью доказательств по делу.

При указанных обстоятельствах, отсутствие разрешения на строительство само по себе, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Пензенского района Пензенской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью с учетом вспомогательных помещений, 88,5 кв.м., в том числе жилой 36,6 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Копию решения направить ответчику.

Ответчик вправе подать в Пензенский районный суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий