Постановление № 5-610/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-610/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 08 ноября 2018 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Филимонова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, временно проживающего по адресу: <адрес> не работающего, в браке состоящего, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, не инвалида, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника и переводчика, разъяснены

УСТАНОВИЛ:

06.11.2018 в 12:00 час, по адресу: <адрес>, был выявлен иностранный гражданин ФИО1, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, при этом у данного гражданина отсутствуют документы, подтверждающих право его пребывания (проживание) в Российской Федерации, а именно - миграционная карта, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, разрешение на временное проживание, вид на жительство, что является нарушением требований ч.1 ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114 -ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», тем самым ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании сам ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно с февраля 2018 года находится на территории РФ. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, патент на работу не оформлял, трудовой договор с какой-либо организацией не заключал. Ранее в паспорт на возмездной основе ему была поставлена печать о разрешении на временное проживание сроком действия до 18.03.2019, в подлинности которой он не сомневался, в связи с чем, полагал, что на территории Росси находится законно. Сам лично в ФМС за получением такого разрешения он не обращался, о том, что печать, проставленная в его паспорте, не действительна, узнал от сотрудников полиции. Также пояснил, что его семья проживает на территории Республики Таджикистан.

Выслушав ФИО1, суд считает, что его вина в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

Из протокола об административном правонарушении 6604 №40817810604900317040 от 06.11.2018 следует, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, 06.11.2018 в 12:00 час, по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно - миграционной карты, уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, разрешения на временное проживание, вид на жительство, в нарушение ч.1 ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 №114 -ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», тем самым ФИО1 является незаконно находящимся на территории РФ.

Согласно справке УФМС ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 14.02.2018 с целью трудоустройства, и после этого территорию России не покидал.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, являющийся гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 14.02.2018, выехать с территории Российской Федерации он был обязан 13.05.2018 года, однако им это сделано не было, с указанного времени он, уклоняясь от выезда, пребывал на территории государства Россия незаконно, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имел. Документов, подтверждающих получение патента или разрешения на работу, суду не представлено.

Также суд признает несостоятельными доводы ФИО1 о том, что ранее он не мог выехать с территории России по причине отсутствия паспорта, который у него забрали сотрудники полиции, направив данный документ на экспертизу. Поскольку, как следует из приобщенных к материалам дела документов, исследование оттиска штампа о разрешении на временное проживание, проставленного в паспорте ФИО1, было окончено в июле 2018, что подтверждается справкой № 661, при этом доказательств того, что после этого, паспорт ФИО1 не был возвращен, последним суду не представлено.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений в суде событие правонарушения самим, ФИО1 не отрицалось.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, срок пребывания данного иностранного гражданина в России закончился в мае 2018 года.

То есть действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительное выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения указанному лицу такой меры ответственности, так как самостоятельно иностранный гражданин не имеет возможности покинуть территорию России. В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении следует применить помещение в специальное учреждение в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и временном содержании их в таких специальных учреждениях для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Смягчающими обстоятельствами суд признает признание вины и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также наличие у него несовершеннолетнего ребенка.

Оснований для не применения административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» у суда не имеется, поскольку каких-либо семейных отношений у ФИО1 на территории Российской Федерации судом не установлено, вся его семья находится на территории Республики Таджикистан, самостоятельно покинуть территорию РФ он возможности не имеет ввиду затруднительного материального положения, о чем он лично указал при составлении протокола. К тому же, с учетом установленных судом обстоятельств по вопросу обращения ФИО1 к иным лицам, а не в соответствующие федеральные государственные органы, для проставления ему в паспорт каких-либо штампов, также свидетельствует о том, что указанный иностранный гражданин от самостоятельного выезда из страны уклоняется.

Суд полагает, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, временно содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу: г. Екатеринбург, <...>, Литера – 4.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (МО МВД России "Сысертский") ИНН <***> КПП 668501001 ОКТМО 65722000 Номер счета платежа 40101810500000010010 Наименование банка Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург БИК 046577001 КБК 18811609000016000140 Наименование платежа: Административный штраф МО МВД России «Сысертский», УИН 18880466180402510195.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее дня следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а именно на Сысертское подразделение УФССП по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сысертского районного суда Филимонова С.В.