Постановление № 5-61/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-61/2017

Дело 5 – 61

Поступило в суд 9 июня 2017 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июня 2017 года р.п. Мошково, НСО

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.

При секретаре Логиновой О.И.

Рассматривал в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «БиоПро», суд

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в отношении ООО «БиоПро» был составлен протокол об административном правонарушении - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области просила привлечь ООО «БиоПро» к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «БиоПро» пояснил в судебном заседании, что все обнаруженные нарушения основаны на отсутствии необходимой документации по санитарно – эпидемиологической защите, что является малозначительным административным правонарушением и не является основанием для приостановления деятельности ООО «БиоПро». С ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альфа» и ООО «БиоПро» заключило договор аренды зданий/сооружений, где ООО «<данные изъяты>» передало комплекс ООО «БиоПро» для переработки биологических отходов. ДД.ММ.ГГГГ ООО «БиоПро» приобрело у ООО «<данные изъяты>» продукцию (отраву для грызунов – Крысиная смерть, акваритос, липкую ленту – Мухолов). После проверки проведена модернизация стен, которая исключает проникновение грызунов, проведена реконструкция котлов, устанавливается ПДВ. Все выявленные нарушения являются малозначительными и устранены. Санкции не должны превращаться в инструмент чрезмерного ограничения свободы предпринимательства. Считает, что санкция, установленная ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности не отвечает требованиям справедливости и соразмерности наказания совершенному деянию.

Суд, исследовав доказательства, имеющиеся в настоящем административном деле, находит, что указанное юридическое лицо совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КОАП РФ.

Усматривая в действиях данного юридического лица наличие указанного правонарушения, суд при этом, принимает во внимание то, что само юридическое лицо не оспорило наличие в их действиях указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вина ООО «БиоПро» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена следующими доказательствам по делу:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №,

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что вид деятельности предприятия – переработка биологических отходов твердых и жидких от производства кормов для птиц, кости фарша, свиных шкур, отходов инкубации, убоя птицы, свиных туш, кишечного жира, кускового мяса крупного рогатого скота, колбас, рыбных отходов. Производится следующая продукция: мясо – костная мука, технический жир. За апрель текущего года была осуществлена переработка 402 тонн сырья, произведено 86 тонн мясо – костной муки, технического жира 10 тонн. Производственная деятельность осуществляется в производственном корпусе, общей площадью 630 кв.м.

Представлены договоры аренды зданий/сооружений от ДД.ММ.ГГГГ ООО «БиоПро» с ООО «<данные изъяты>».

На предприятии находятся очистные сооружения. Отсутствует проект очистных сооружений, имеющий заключение органов и учреждений государственной санитарно – эпидемиологической службы об их соответствии санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.5.980 – 00, что является нарушением п. 6.3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». В очистные сооружения поступают хозяйственно – бытовые стоки от жилых зданий <адрес>, от производственного корпуса – частично, от сырьевого цеха. Из очистных сооружений стоки по ступают через систему ручьев в <данные изъяты>, далее – в <данные изъяты>.

Размещение пунктов контроля, печень загрязняющих веществ, подлежащих контролю, а так же периодичность проведения исследований и предоставления данных не согласовано с органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы, что является нарушением п. 7.3 СанПиН 2.1.5.980 – 00.

В нарушение требований п.4.1.1. СанПиН 2.1.5.980 – 00 в водный объект сбрасываются производственные сточные воды, содержащие возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной природы, опасные по эпидемиологическому критерию. В ходе осмотра произведен и отбор сточной воды после очистки на выходе из очистных сооружений. Согласно экспертного заключения по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» в Мошковском районе установлено следующее. Представленная проба воды после очистки не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по исследованным микробиологическим показателям не соответствует по превышению допустимого уровня общих колиформных бактерий в 56х10 в третьей степени раз, термотолерантных колиформных бактерий в 2х10 в пятой степени раз.

Отсутствует проект обращения с отходами, а так же какой – либо иной документ, определяющий временное складирование, транспортировку отходов производства и потребления, что является нарушением п. 3.1 Санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322 – 03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

ООО «БиоПро», являющееся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, не отделено санитарно – защитной зоной от территории жилой застройки, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных и индивидуальных дачных и садово - огородных участков. Согласно акту санитарного обследования территории санитарно – защитной зоны ООО «БиоПро», ФФБУЗ «Центр гигиены и эпи- демиологии в Новосибирской области» в Мошковском районе от ДД.ММ.ГГГГ, с юго – восточной стороны расположена жилая зона в <адрес>, на расстоянии 232 м. от производства расположены жилые дома по ул. <адрес>, на расстоянии 900 метров от производства рас положены жилые дома по <адрес>, на расстоянии 950 метров от производства расположены жилые дома по ул. <адрес>, а так же на расстоянии 570 м. расположено СНТ «<данные изъяты>». Установленный факт является нарушением п. 2.5 Санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1./2.1.1.11200 – 03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Не установлены предельно допустимые выбросы для предприятия, что является нарушением п.п.4.1.1., 4.2.1. СанПиН 2.1.6.1032 – 01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Объект заселен грызунами - на территории предприятия бегают крысы, п.3.3 Санитарных правил СП 3.5.3.3223 – 14 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационых мероприятий», п.п. 11.6, 11.7 СП 3.1.7.2629 – 10 «Профилактика сибирской язвы», п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146 - 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» и фототаблицей к протоколу осмотра.

- протоколом о взятии проб и образцов;

- экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым представленная проба сточная после очистки не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

- актом санитарного обследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- Уставом ООО «БиоПро»;

Действия ООО «БиоПро» следует квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятии.

Доводы представителя ООО «БиоПро» о малозначительности совершенного административного правонарушения суд во внимание не принимает, поскольку совершено правонарушение в области, посягающей на здоровье и санитарно – эпидемиологическое благополучие населения.

Доказательств тому, что выявленные нарушения устранены, суду не представлено.

Доводы о том, что ЗАО «Дружба» имеет санитарно - эпидемиологическое заключение к предмету дела не относится.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность не установлено.

Суд приходит к выводу, что ООО «БиоПро» необходимо назначить наказание соразмерно содеянному в виде приостановления деятельности, поскольку имеется непосредственная угроза здоровью людей и окружающей среде на срок 60 суток.

Руководствуясь ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «БиоПро» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На постановление может быть подана жалоба в Новосибирский областной суд.

Судья

Общество с ограниченной ответственностью «БИОПРО».

ОГРН <***>

ИНН <***>

КПП 543201001

Юридический адрес: <адрес>, местонахождение юридического лица: <адрес>.