Решение № 12-26/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-26/2020

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ревда Свердловской области 21 мая 2020 года

Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Дунаев А.Ю.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1,

Защитника ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ревдинского судебного района Свердловской области ФИО5 от 19.11.2019 по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ревдинского судебного района Свердловской области ФИО5 от 19.11.2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в связи с чем, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.

С указанным постановлением ФИО1 не согласен, обратился в суд с жалобой, в которой он указывает, что его возражения на протокол об административном правонарушении мировым судьей не рассматривались, причиной не предоставления отчетности являются противоправное поведение бывшего руководителя ФИО2, не представившего ФИО1 необходимую документацию должника, а не ФИО1, судебными приставами исполнение решения арбитражного суда обеспечено не было, документация конкурсному управляющему ФИО1 передана не была, у конкурсного управляющего отсутствовала возможность представить в соцстрах необходимую достоверную отчетность, датой совершения правонарушения указано 26.07.2019 года, однако определением арбитражного суда от 24.06.2019 года процедура конкурсного производства прекращена, в связи с чем, он просит отменить оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1 доводы своей жалобы поддержал в полном объеме.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3 доводы жалобы ФИО1 также поддержал в полном объеме.

В судебном заседании по рассмотрению данной жалобы лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО4 суду пояснил, что согласно записи в ЕГРН ФИО1 являлся конкурсным управляющим ООО «Уралтрансопт», все организации должны предоставлять в органы соцстраха отчетность о фонде оплаты труда в организации, однако, конкурсный управляющий ФИО1 данную документацию в соцстрах за 1 полугодие 2019 года не представил. Документы от предыдущего руководителя им не нужны. Отделом АСВ соцстраха было выявлено указанное нарушение, выразившееся в не предоставлении к установленному законом сроку необходимой отчетности, хотя, он был обязан представить отчетность, которая позднее могла быть им скорректирована, в связи с чем, в адрес организации и конкурсного управляющего было направлено уведомление о явке в соцстрах для составления протокола об административном правонарушении, однако, к указанному сроку никто из указанных лиц в соцстрах не явился, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие указанных лиц, копия протокола об административном правонарушении была направлена в адрес правонарушителя почтовым отправлением. Материал о данном правонарушении был направлен мировому судье для рассмотрения по существу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетелей, суд находит жалобу ФИО1 не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям ч.3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. 17 п.2 ста. 14 указанного закона, страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

С учетом требований п.1 ст. 24 указанного закона, страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.В силу требований п.3 ст. 24 указанного закона, страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.

Кроме того, согласно ст. 129 Федерального закона от 26.01.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Кроме того, согласно п.4 ст. 129 Федерального закона от 26.01.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.

Как установлено в ходе рассмотрения настоящей жалобы, в срок до 26.07.2019 года конкурсным управляющим ООО « Уралтрансопт» ФИО1, в нарушение п.1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не представил расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС) за 1 полугодие 2019 года, обязанность предоставления которого установлена на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Так, обстоятельства дела, установленные в обжалуемом постановлении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом по делу об административном правонарушении № от 02.10.2019 года в отношении ФИО1, согласно которого,, в срок до 26.07.2019 года конкурсным управляющим ООО « Уралтрансопт» ФИО1, в нарушение п.1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не представил расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС) за 1 полугодие 2019 года, обязанность предоставления которого установлена на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

- копией реестра почтовых отправлений.

- копией уведомлений о получении почтовой корреспонденции.

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО « Уралтрансопт».

- копией служебной записки № от 23.08.2019 года.

У суда не имеется каких-либо оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам, поскольку они добыты в соответствии с требованиями закона и не противоречат друг другу.

Таким образом, обстоятельства совершения ФИО1 указанного правонарушения мировым судьей установлены верно и им дана надлежащая правовая оценка.

Доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1 и его защитника ФИО3 о том, что в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения, его возражения на протокол об административном правонарушении мировым судьей не рассматривались, причиной не предоставления отчетности являются противоправное поведение бывшего руководителя ФИО2, не представившего ФИО1 необходимую документацию должника, а не ФИО1, судебными приставами исполнение решения арбитражного суда обеспечено не было, документация конкурсному управляющему ФИО1 передана не была, у конкурсного управляющего отсутствовала возможность представить в соцстрах необходимую достоверную отчетность, датой совершения правонарушения указано 26.07.2019 года, однако определением арбитражного суда от 24.06.2019 года процедура конкурсного производства прекращена, суд считает необоснованными, поскольку, данные утверждения опровергаются материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания по рассмотрению настоящей жалобы.

Согласно материалов дела, при рассмотрении дела мировым судьей материалы дела не содержат возражения ФИО1 на протокол судебного заседания, ФИО1 на судебное заседание к мировому судье не явился, данное дело было рассмотрено в его отсутствие, объективных данных о получении данного документа судебным участком, в связи с его перемещением с <адрес>, в материалах дела не имеется.

Несмотря на отсутствие у ФИО1 ряда необходимой документации должника, им в 2018 года указанный расчёт в ФСС представлялся,15.01.2019 года им в адрес ФСС направлялось письмо о том, что при необходимости по получении конкурсным управляющим необходимой документации представленная отчетность будет скорректирована, что подтверждает, по мнению суда, наличие возможности предоставления ФИО1, как конкурсным управляющим, в ФСС указанной отчетности на основании имеющейся у него в наличии документации должника, однако, им данная отчетность за указанный период в ФСС представлена не была.

Кроме того, согласно п.4 ст. 129 Федерального закона от 26.01.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным, запись о ликвидации должника внесена в ЕГРЮЛ 14 октября 2019 года, в связи с чем, конкурсное производство прекращено лишь 14.10.2019 года, что свидетельствует о необходимости ФИО1 до указанного срока представлять в ФСС необходимую отчетность.

Существенных нарушений административного законодательства, влекущих отмену оспариваемого постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении при вынесении оспариваемого постановления, по мнению суда, не допущено.

По мнению суда, мировой судья обоснованно и законно квалифицировал действия ФИО1 по ч.3 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законным и обоснованным.

С учетом тяжести административного правонарушения, личности правонарушителя, назначенное ему мировым судьей административное наказание в минимальном размере, как должностному лицу, соответствует характеру и степени общественной опасности правонарушения и является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ревдинского судебного района Свердловской области ФИО5 от 19.11.2019 года, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в связи с чем, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Данное решение суда вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: А.Ю.Дунаев

<данные изъяты>