Решение № 2-710/2018 2-710/2018~М-698/2018 М-698/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-710/2018

Дело № 2-710/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Анисимовой В.С.,

при секретаре судебного заседания Штебнер Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Пермэнергосбыт» о признании действий по прекращению подачи электроэнергии незаконными, возобновлении подачи электроэнергии в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя за себя и за ФИО3, обратились в суд с иском к ПАО «Пермэнергосбыт» о признании действий по режиму прекращению подачи электроэнергии в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> - незаконными, возложении обязанности на ПАО «Пермэнергосбыт» незамедлительно возобновить электроснабжение жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что 28.08.2018 было проведено отключение от электроэнергии квартиры принадлежащей её дочери и её несовершеннолетним внукам в общежитии по адресу: <адрес>. Лица, производившие отключение, никаких документов не предъявляли. Они установили, что отключение электроснабжения произведено Пермэнергосбытом, так как на щитке была их пломба. Считая отключение безосновательным, она обратилась в органы полиции, прокуратуру. Ответчик акт об отключении, не представил. Считает, что наличие задолженности не является основанием для полного отключения от электроэнергии, показания приборов учета, расположенных в квартире, у них никто не снимал, прибор учета не проверял. У ответчика имелась техническая возможность ограничить квартиру в подаче электричества, как это требует закон. Задолженность за электроэнергию рассчитана неправильно. Решением суда ФИО3 должником за электроэнергию не признана. Кроме того, выставляемые счета на оплату не имеют подписей и печатей, в них указанны коды денежные средств, которые в настоящее время на территории РФ не применяются. Право на взыскание коммунальных услуг, в том числе потребленной электроэнергии принадлежит управляющей компании, решения общего собрания о наделении данными полномочиями ответчика - нет. ФИО3 оферту на оплату электроэнергии не приняла, в связи с чем её незаконно насчитали задолженность. Обращает внимание суда, что деятельность Верещагинского участка и Очерского отделения Пермэнергосбыта незаконна, так как они не зарегистрированы в налоговом органе. Отключив от электроснабжения без законного основания и решения суда, ответчик лишил истцов право на жилище, ограничил их права и свободы. На удовлетворении заявленных требований в полном объеме настаивает.

Истец ФИО3. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом. В предварительном судебном заседании 25.09.2015 показала, что она в абонентский отдел ответчика сообщила о смене собственника, ей дали экземпляр договора, но она спешила и не оформила договор. В последний раз она платила за электроэнергию полгода назад. Уведомления об отключении она получала, но оплату не производит принципиально, так как считает, что счета выставляются незаконно, её должником за электроэнергию суд не признавал.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал. В ПАО "Пермэнергосбыт" на имя ФИО3 открыт лицевой счет №№, на основании которого осуществляется энергоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, письменный договора с абонентом ФИО3 не оформлен. Факт проживания ФИО3 в данном жилом помещении подтверждается справкой УК «УправДом». В соответствии с требованиями законодательства потребитель обязан в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, до 10-го числа каждого месяца, следующего за истекшим расчетным периодом. Размер платы определяется исходя из показаний прибора учета за расчетный период, истцы показания прибора учета не подавали, начисление производилось по показаниям поданным управляющей компанией на одного человека, в минимальном размере. В нарушение действующего законодательства РФ, потребитель ФИО3 не оплачивала потребленные коммунальные ресурсы, с 12.12.2017 по настоящее время, плата за коммунальныеуслуги ФИО3 не производилась, в результате чего образовалась задолженность. На 01.05.2018 года размер задолженности составлял 2574 рубля 26 копеек. В связи с имеющейся задолженность потребитель неоднократно извещался о необходимости оплаты потребленной электрической энергии, а также о возможном ограничении подачи электроэнергии.14.05.2018 в адрес потребителя было направлено уведомление необходимости оплаты существующей задолженности и о возможном ограничении подач электроэнергии. В связи с тем, что сумма задолженности не была погашена в установленный в уведомлении срок, ПАО «Пермэнергосбыт» выдана заявка на ограничение подачи электроэнергии по вышеуказанному адресу, на основании которой специалистами Верещагинского участка 12.07.2018 произвели отключение подачи электроснабжения, так как ограничение по мощности в многоквартирных домах технически неосуществимо. При отключении квартиры ФИО3, требования определенные пунктами 120 и 122 Постановления Правительства РФ N354 выполнены в полном объеме. Задолженность на сегодняшний день не погашена, расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги не возмещены, соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов не заключено. В настоящее время, сумма задолженности на лицевом счете ФИО3 составляет 4193,97 рублей. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ОАО «МРСК-Урала» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве указал, что их организация в договорных отношениях с истцом не состоит, ресурсоснабжающей организацией является ОАО «Пермэнергосбыт», их организация поставляет электроснабжение. Заявки на отключение от электрической энергии данного потребителя от ПАО «Пермэнергосбыт» не поступало, выезд работников ОАО «МРСК Урала» по указанному адресу для введения ограничения потребления электроэнергии не осуществлялся. Считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства, обозрев надзорное производство, материал КУСП, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктами 3, 4 статьи 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

В соответствии со ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п.1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением.

В силу ч.3 и ч.4 ст.154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение.

«Правилами предоставления коммунальных услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, определены порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг.

Согласно подпункта «а» пункта 117 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правил) исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В силу пункта 118 названных Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения. В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В соответствии с п.119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи; при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.

Пунктом 120 Правил определено, что предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней со дня устранения причин, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте 117 настоящих Правил, полного погашения задолженности и оплаты расходов исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению предоставления коммунальной услуги в порядке и размере, которые установлены Правительством Российской Федерации, или заключения соглашения о порядке погашения задолженности и оплаты указанных расходов, если исполнитель не принял решение возобновить предоставление коммунальных услуг с более раннего момента.

Таким образом, из содержания Правил прямо следует, что основанием для ограничения или приостановления предоставления конкретной коммунальной услуги является наличие у потребителя задолженности по оплате такой коммунальной услуге, а также предусматривают обязательный для соблюдения исполнителем коммунальной услуги порядок ограничения (приостановления) предоставления коммунальный услуги.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО3 и двое её несовершеннолетних детей - ФИО10 и ФИО11, являются собственниками жилого помещения «комнаты» по адресу: <адрес> (л.д.8-9). На регистрационном учете по данному адресу никто не состоит (л.д.29, 65).

ФИО3 является потребителем коммунальной услуги - электроснабжение, владельцем лицевого счета №№. Истица ФИО3 является фактическим потребителем электроэнергии (расчет осуществляется по показаниям предоставленным управляющей компанией), имеет задолженность за электроэнергию на 01.06.2018 в размере 2909,79 рублей (л.д.7), по состоянию на 24.09.2018 - 4193 рубля 97 копеек (л.д.30-32). Последняя оплата была произведена по лицевому счету - 11.12.2017 в размере 1000 рублей (л.д.31).

14.05.2018 ПАО «Пермэнергосбыт» направило почтовое уведомление №№ от 08.05.2018 на имя ФИО3 по адресу: <адрес> об оплате суммы долга за электрическую энергию в размере 2212,32 рублей и о прекращении подачи электроэнергии в случае неуплаты в течение 20 дней с даты получения настоящего уведомления (л.д.35), которое было возвращено адресату 16.06.2018 в связи «с истечением срока хранения» (л.д.35 оборот). То обстоятельство, что ФИО3 не получила указанное уведомление, не свидетельствует о нарушении порядка уведомления, поскольку получение корреспонденции зависело от действий самого получателя, который на почту по уведомлению отделения связи за получением корреспонденции не явился.

Кроме того, судом установлено, что истица ФИО3 о имеющейся задолженности по электроэнергии и её размере - 2574,25 рублей на 01.05.2015, знала (л.д.53-55).

03.07.2018 ответчиком выдана заявка № № на ограничение подачи электрической энергии потребителю ФИО3, согласно которой требуется произвести полное ограничение с 09.07.2018 (л.д.33). Согласно акта № № подача электроэнергии потребителю ФИО3 прекращена 12.07.2018, путем отключения объекта по адресу: <адрес> (л.д.33)-34).

28.08.2018 ПАО «Пермэнергосбыт» выявило самовольное подключение электрической энергии по адресу: <адрес>, о чем составлен акт № № от 28.08.2018, акт составлен в присутствии представителя ООО УК «УправДом» (л.д.36,37). После чего произведено повторное отключение автомата на электрощите и поставлена новая пломба (л.д.38).

25.09.2018 ответчиком вновь установлено, что на щите сорвана пломба, произведена замеры электосчетчика (л.д.40-42,39), автомат в электрощитке повторно опломбирован.

Доказательств отсутствия задолженности по электроэнергии истцы не предоставили, статья 56-57 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации разъяснялась.

Судом установлено, что частичное ограничение подачи электроэнергии (по мощности) в квартиру ФИО3, по техническим причинам невозможно, доказательства иного, истцами не предоставлено.

Задолженность за электроэнергию до настоящего времени не погашена, соглашение о рассрочке платежа между сторонами не достигнуто.

Доводы истицы ФИО1 о нарушении ответчиком требований Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" и «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденных указанным постановлением, суд находит ошибочными, так как вышеуказанне постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу; при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынках начиная с апреля 2012г. Положения настоящего постановления, установленны для потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт, применяются также к потребителям (покупателям), к которым применялись положения постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. N 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", установленные для потребителей, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности превышает 750 кВА, до 1 января 2017г.

Ответчик, в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии (пп «а» п.36) является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Пермского края. Границы зоны действии, в качестве гарантирующего поставщика определены Постановлением РЭК Пермского края №4 от 30.03.2007.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для признания действий ПАО «Пермэнергосбыт» по режиму прекращения подачи электроэнергии в жилое помещение по адресу: <адрес>, незаконными и не находит оснований для возобновлении подачи электроснабжения жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 к Публичному акционерному обществу «Пермэнергосбыт» о признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии в жилое помещение по адресу: <адрес> и возобновлении подачи электроснабжения жилого помещения по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления мотивированного решения - 22.10.2018.

Судья В.С.Анисимова