Постановление № 5-87/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-87/2020

Дело 5–87/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2020 года <адрес>

Судья Партизанского районного суда <адрес> Савельева Н. П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, пенсионерки, проживающей по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГг. в 16:20 часов по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого вынесено уведомление о получении медицинской помощи в амбулаторных условиях на дому и соблюдении режима изоляции, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно покинула жилое помещение, находилась в общественном месте, в магазине и аптеке. Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена в установленном законом порядке. Ее представитель ФИО3 в судебном заседании просила прекратить производство по делу, в связи с тем, что ФИО1 действовала в состоянии крайней необходимости, имелась реальная угроза ее здоровью и здоровью ребенка, который проживает с ней в одном жилом помещении. Кроме того, она не причинила вреда другим лицам, напротив, приняла все меры для исключения опасности заражения других лиц. Она проживает по указанному выше адресу вместе с дочерью ФИО4 и внучкой ФИО5 Дочь, в связи с заболеванием коронавирусно й инфекцией, была госпитализирована. Через некоторое время болезнь была установлена у ФИО1 и ее внучки. ДД.ММ.ГГГГг. к ним домой пришел медицинский работник, выписал противовирусные препараты и указал на необходимость обязательного и немедленного их применения, иначе могут быть осложнения. При этом врач не разъяснил, каким образом ФИО4 должна была приобрести лекарства. Никаких социальных работников ей не назначали, волонтеры в селе отсутствуют. Поскольку, отсутствие лекарства непосредственно угрожало жизни и здоровью ФИО1 и ее внучке, то она самостоятельно пошла в аптеку и купила лекарства. При этом, она приняла все возможные меры для устранения опасности заражения других людей (надела чистую одежду, маску и перчатки, ни с кем не контактировала).

Суд, выслушав представителя ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из представленных материалов установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в 16:20 часов по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого вынесено уведомление о получении медицинской помощи в амбулаторных условиях на дому и соблюдении режима изоляции, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно покинула жилое помещение, находилась в общественном месте, в магазине и аптеке.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и ее вина установлены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГг.; рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО1, не отрицавшей факт нарушения режима изоляции, Уведомлением о получении медицинской помощи в амбулаторных условиях (на дому) и соблюдении режима изоляции, выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг., с которым она ознакомился, о чем имеется ее подпись. Рапортом участкового уполномоченного МО МВД России «<адрес>» о том, что ФИО1 нарушила условия и соблюдение режима изоляции, находилась в общественном месте в магазине и аптеке.

При указанных обстоятельствах, суд считает виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения полностью доказанной и ее действия квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ верно.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Часть 2.2. статьи 4.1 КоАП РФ предусматривает, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ – характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, характеризующие данные о личности ФИО1, которая не отрицала вины в совершении указанного правонарушения, ранее не привлекалась к административной ответственности за аналогичные правонарушения, учитывая ее пенсионный возраст и материальное положение, с учетом того, что ее действия были вызваны желанием помочь себе и своей внучке, которая на тот момент осталась у нее на попечении, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, с применением ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, считая, что данное наказание будет соответствовать цели административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.7 КоАП РФ, при изложенных выше обстоятельствах, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Сумму административного штрафа подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу на следующие реквизиты: <данные изъяты>.

Постановление в течение 10 суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в <адрес> суд, через Партизанский районный суд <адрес>.

Судья Н. П. Савельева