Решение № 2-700/2018 2-700/2018 ~ М-585/2018 М-585/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-700/2018

Дело № 2-700/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Маренковой А.В.,

при секретаре Губиной Д.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области, пенсионный орган) о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что она занимается педагогической деятельностью с <дата> по настоящее время. <дата> она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако решением комиссии пенсионного органа от <дата> в досрочном назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы. При этом комиссия не зачла в стаж педагогической деятельности периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, а также периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы (нахождения на сессии) с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>. Отказ пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии находит незаконным, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также нахождения в учебном отпуске являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России, за ней сохранялось место работы.

С учетом изложенного просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, перечисленные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права, то есть с <дата>.

В ходе судебного разбирательства по делу истец ФИО1 уточнила заявленные требования, указав, что поскольку с учетом включения в специальный стаж указанных в иске периодов работы и наступления у нее права на назначение досрочной пенсии <дата>, то есть в период рассмотрения её заявления пенсионным органом, просила также включить в стаж ее работы период с <дата> по <дата>, поскольку она продолжает осуществлять педагогическую деятельность в условиях полной занятости, и в связи с этим обязать пенсионный орган назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата>, то есть с момента наступления права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнений поддержала, по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил возражения по иску, в которых указал, что зачёт периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрен действующими нормативными правовыми актами, указанные периоды включены в общий стаж работы. Ввиду того, что на момент обращения в пенсионный орган за досрочным назначением страховой пенсии по старости, с учетом спорных периодов, 25-летний стаж педагогической деятельности у истца отсутствует, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, необходимым условием для назначения досрочной трудовой пенсии является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истец ФИО1, <дата> года рождения, с <дата> и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

Из трудовой книжки истца следует, что <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указанные обстоятельства также подтверждены материалами пенсионного дела (отказного) и не оспорены ответчиком.

Судом также установлено, что реализуя свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, <дата> ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области от <дата> № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 11-12).

Отказ мотивирован отсутствием у истца требуемого стажа педагогической деятельности - 25 лет.

Согласно протоколу № от <дата> заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Кольском районе Мурманской области документально подтвержденный педагогический стаж работы истца на момент обращения, то есть на <дата> составляет - 24 года 02 месяца 06 дней. При этом в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены, в том числе периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, а также периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы (дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи экзаменационных сессий в МГПИ) с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

Истец оспаривает отказ пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в льготный стаж указанных периодов.

Из протокола об отказе в назначении пенсии следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не были включены ответчиком в льготный стаж в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила).

Как следует из материалов гражданского дела и материалов пенсионного дела (отказного), в периоды с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы, а в периоды с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> в учебных отпусках с сохранением заработной платы (дополнительных оплачиваемых отпусках для сдачи экзаменационных сессий в МГПИ) (архивная справка <данные изъяты>).

Материалами дела подтверждено, что на курсы повышения квалификации, а также в дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи экзаменационных сессий в МГПИ ФИО1 направлялась работодателем в соответствии с приказами работодателя, следовательно, обучение на курсах повышения квалификации и в МГПИ для истца являлось обязательным. В спорные периоды истцу начислялась заработная плата, а работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что ответчиком не оспаривалось.

В соответствии со статьёй 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года и статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июня 1995 г. № 31 предусматривалось сохранение за работниками заработной платы по основному месту работы на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы.

Положения статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, в том числе, сохранение среднего заработка на период предоставления дополнительных отпусков для прохождения промежуточных аттестаций, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

В силу пункта 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Материалами дела подтверждено, что за время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, а также в учебных отпусках в соответствии с действующими нормативными правовыми актами сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производились отчисления единого социального налога.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы в <данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что в указанный период и в настоящее время истец продолжает работать в должности <данные изъяты> Согласно данным, предоставленным в пенсионный орган в настоящее время, работодателем за указанный период работы истца указан код условий труда – <данные изъяты> и ставка – <данные изъяты>

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт работы истца в указанный период в учреждении и в должности, поименованных в списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Поскольку ФИО1 в указанный период осуществляла трудовую деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы в <данные изъяты> подлежит включению в льготный стаж работы истца.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

При зачете периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, а также периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы (дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи экзаменационных сессий в МГПИ) с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, а также периода работы с 18 сентября по <дата>, составит 25 лет (<дата> + 00.02.17 + 00.06.29 + 00.00.09).

Таким образом, на <дата> у истца отсутствовал стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Между тем, на момент рассмотрения дела, педагогический стаж истца также составляет более 25 лет, в связи с чем имеются основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с <дата>.

При этом суд учитывает, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратилась в пенсионный орган <дата>, то есть в пределах одного месяца предшествующего дате наступления права на требуемую пенсию, а решение об отказе в назначении пенсии истцу было принято пенсионным органом <дата>, то есть после наступления у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с учетом включенных судом периодов работы истца в льготный стаж.

При таких обстоятельствах требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истицы подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят в государственной пошлине в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, а также периоды нахождения в учебных отпусках с сохранением заработной платы (дополнительные оплачиваемые отпуска для сдачи экзаменационных сессий в МГПИ) с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>, а также период работы с 18 сентября по <дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Маренкова А.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>