Решение № 2А-2514/2023 2А-2514/2023~М-1867/2023 М-1867/2023 от 4 сентября 2023 г. по делу № 2А-2514/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего- Шеди А.В.,

при секретаре судебного заседанияМальсаговой М.М.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Хашиева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» о возложении обязанности по принятию мер противодействию коррупции,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие руководства ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» по обеспечению безопасности образовательного процесса путем приведения в соответствие требованиям законодательства «О противодействии экстремистской деятельности»; обязать руководство ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» проводить работу по сверке библиотечного фонда со списком экстремистской литературы, а также закрепить распоряжением (приказом) обязанность за работником по контролю за поступающей в библиотечный фонд литературой и ее сверкой с федеральным списком экстремистских материалов; обязать руководство ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» принять меры по обеспечению безопасности образовательного процесса путем установления защиты на компьютерах учреждения программного обеспечения контент-фильтрации для блокировки сайтов, содержащих информацию, несовместимую с учебным процессом.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> в соответствии организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Ингушетия проводилась проверка исполнения на территории Назрановского муниципального района законодательства о противодействии экстремизму. В нарушение требований норм закона в ГВОУ «СОШ № с.<адрес>» требования указанного законодательства исполняются не в полной мере. Проверка показала, что в библиотеке ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» отсутствует список экстремистской литературы, работа по сверке библиотечного фонда с ним не ведется. Также не закреплена обязанность за работником по контролю за поступающей в библиотечный фонд литературой и ее сверкой с федеральным списком экстремистских материалов.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Хашиев А.М. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав пояснения помощника прокурора <адрес> Хашиева А.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность. Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список также подлежит опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, нахождение экстремистских материалов в библиотеке общего пользования недопустимо. В связи с чем, должностными лицами образовательных учреждений должна проводиться сверка имеющихся материалов с федеральным списком экстремистских материалов, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

Библиотечные фонды могут формироваться лишь из тех изданий, которые не включены в Федеральный список экстремистских материалов. В локальных нормативных актах, как правило, Положениях о библиотеках образовательных учреждений должен быть установлен порядок проведения сверок библиотечного фонда и поступающей литературы с Федеральным списком экстремистских материалов Министерства юстиции Российской Федерации. Соответствующий раздел имеется на сайте Минюста России. Проведение сверок предполагает и обновление списка экстремистских материалов, запрещенных к нахождению в библиотеке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой <адрес> в соответствии организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Ингушетия проводилась проверка исполнения на территории Назрановского муниципального района законодательства о противодействии экстремизму.

Проверка показала, что в библиотеке ГБОУ «СОШ №с.<адрес>» отсутствует список экстремистской литературы, работа по сверке библиотечного фонда с ним не ведется. Также не закреплена обязанность за работником по контролю за поступающей в библиотечный фонд литературой и ее сверкой с федеральным списком экстремистских материалов. Кроме того, на компьютерах в указанном образовательном учреждении, предназначенных для образовательного процесса система контент-фильтрации для безопасного выхода в сеть «Интернет» не достаточно обеспечивает защиту от информации, запрещенной для распространения среди детей, что приводит к свободному доступу несовершеннолетних обучающихся к сайтам и интернет-ресурсам, содержащим информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, противоречащую задачам обучения и воспитания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что негативным последствием данных нарушений является возможное использования литературы и иных материалов экстремистского характера, которые могут нанести вред нравственному развитию детей, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» о возложении обязанности по принятию мер противодействию коррупции, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководства ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» по обеспечению безопасности образовательного процесса путем приведения в соответствие требованиям законодательства «О противодействии экстремистской деятельности».

Обязать руководство ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» проводить работу по сверке библиотечного фонда со списком экстремистской литературы, а также закрепить распоряжением (приказом) обязанность за работником по контролю за поступающей в библиотечный фонд литературой и ее сверкой с федеральным списком экстремистских материалов.

Обязать руководство ГБОУ «СОШ № с.<адрес>» принять меры по обеспечению безопасности образовательного процесса путем установления защиты на компьютерах учреждения программного обеспечения контент-фильтрации для блокировки сайтов, содержащих информацию, несовместимую с учебным процессом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Магасский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья А.В. Шеди

*Решение суда изготовлено в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ