Решение № 12-501/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 12-501/2019

дело №12-501/2019


РЕШЕНИЕ

г.Киров 26 июля 2019 года

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Автамонов А.Р.,

представителя ОГИБДД УМВД России по Кировской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.Кирову ФИО2 {Номер} от 14.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)»,

УСТАНОВИЛ:

14.05.2019 постановлением врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.Кирову ФИО2 {Номер} от 14.05.2019 ООО «(Данные деперсонифицированы)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Директором ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 на данное постановление в суд подана жалоба, в которой он указывает, что с обжалуемым постановлением не согласен, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Заявитель в жалобе указывает, что 31.03.2019 при перевозке груза ООО «(Данные деперсонифицированы)» нарушений не совершало. Перевозка груза осуществлялась на основании специального разрешения, весогабаритные параметры груза соответствовали параметрам, указанным в специальном разрешении.

В судебное заседание представитель ООО «(Данные деперсонифицированы)», уведомленный о месте и рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, ходатайств об отложении жалобы не заявлял, в связи с чем суд рассматривает жалобу в отсутствие представителя ООО «(Данные деперсонифицированы)»,.

Представитель ОГИБДД УМВД России по Кировской области ФИО3 полагает, что в действиях ООО «(Данные деперсонифицированы)» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ., дополнительно пояснил, что согласно данным учета оплаченных штрафов, организация оплатила в течение 20 дней 50% назначенного штрафа.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ОГИБДД УМВД России по Кировской области, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу статьи 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с ч.1 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов утвержден Приказом Министерства транспорта РФ №258 от 24.07.2012.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки, установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272. Приложением №3 к Правилам определены предельно допустимые габариты транспортных средств.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 31.03.2019, в 19 часов 45 минут, по адресу: {Адрес}, ООО «(Данные деперсонифицированы)» допустило движение крупногабаритного транспортного средства ДАФ, государственный регистрационный знак {Номер}, с полуприцепом DEMARKO, государственный регистрационный знак {Номер}, с нарушением правил движения крупногабаритных транспортных средств: характеристики груза (наименование) не соответствуют указанным в специальном разрешении {Номер} от 11.03.2019 (указанно в специальном разрешении Блок НКУ 3,5, фактически перевозился полуприцеп), чем нарушило п.п.23.5 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения», Приказ Минтранса России от 24.07.2012 №258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».

Движение транспортного средства и перевозка груза осуществлялись водителем ФИО4 по специальному разрешению {Номер} на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, в котором в качестве груза указан «Блок НКУ 3,5», а не перевозимый 31.03.2019 водителем груз – «Полуприцеп».

Водитель ФИО4, перевозивший крупногабаритный груз, не оспаривал перевозку груза, не указанного в специальном разрешении, что подтверждается его подписью в протоколе {Адрес} от 31.03.2019 и его объяснениями в нем.

По данному факту 07.05.2019 старший государственный инспектор отдела ГИБДД УМВД России по г.Кирову ФИО3 составил протокол об административном правонарушении {Номер}, квалифицировав действия ООО «(Данные деперсонифицированы)» по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.Кирову ФИО2 {Номер} от 14.05.2019 ООО «(Данные деперсонифицированы)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Действия ООО «(Данные деперсонифицированы)» правильно квалифицированы по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ. Выводы должностного лица основаны на материалах административного дела, оснований для переоценки доказательств не имеется.

Довод о том, что Общество при перевозке груза нарушений не совершало, а перевозка груза осуществлялась на основании специального разрешения, находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку он опровергаются представленными материалами дела.

Наличие у ООО «(Данные деперсонифицированы)» специального разрешения {Номер}, в котором указан груз «Блок НКУ 3,5», а фактически Обществом осуществлялась перевозка иного груза – «Полуприцеп», не может свидетельствовать об отсутствии состава правонарушения в действиях Общества.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «(Данные деперсонифицированы)» были приняты все зависящие от него меры для соблюдения правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, не представлено.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №316-ФЗ, вступившим в действие с 04.07.2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на 25.07.2019 ООО «(Данные деперсонифицированы)», ИНН {Номер} включен в указанный реестр и отнесен к категории «малое предприятие».

В соответствии ч.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что допущенное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, при этом требования Правил дорожного движения являются обязательными для исполнения, состав правонарушения формален и не требует наступления вредных последствий, кроме того, учитывая, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, не относящихся к элементам состава правонарушения, а в возможности наступления иных неблагоприятных последствий, суд не находит оснований для замены наказания в виде штрафа предупреждением.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку совершенное правонарушение посягает на общественные отношения в области безопасности дорожного движения.

Наказание ООО «(Данные деперсонифицированы)» назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, является справедливым, соразмерным содеянному и будет способствовать достижению его цели.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника ОГИБДД УМВД России по г.Кирову ФИО2 {Номер} от 14.05.2019 о привлечении ООО «(Данные деперсонифицированы)» к административной ответственности по ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: А.Р. Автамонов