Решение № 2-1619/2025 2-1619/2025~М-940/2025 М-940/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 2-1619/2025

Дело №2-1619/2025

УИД61RS0003-01-2025-001717-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при помощнике судьи Верхотуровой И.Р.,

с участием представителя истца ФИО8

представителя ответчика ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО10 к ООО «Клиника Эксперт Юг», третье лицо – УМВД по Камчатскому краю, о признании отказа в выдаче листа нетрудоспособности незаконным, возложении обязанности выдать лист нетрудоспособности и признать факт нетрудоспособности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также истец) обратилась в суд с иском к ООО «Клиника Эксперт Юг» (далее также ответчик), в обоснование своего иска указав, что в период с 11.11.2024 по 26.11.2024 ФИО1 проходила лечение на платной основе в ООО «Клиника Эксперт Юг».

При выписке из указанного медицинского учреждения ФИО1 лечащим врачом была выдана выписка из амбулаторной карты, вследствие чего у нее в настоящее время возник трудовой (служебный) спор с работодателем - Министерством внутренних дел Российской Федерации, так как работодатель требует от нее надлежащим образом оформленный листок нетрудоспособности.

ФИО1 в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.11.2021 №1089н «Об утверждении условий и порядка формирования листком нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», просила медицинское учреждение - ООО «Клиника Эксперт Юг» предоставить в ее адрес надлежащим образом оформленный листок нетрудоспособности за период ее временной нетрудоспособности с 11.11.2024 по 26.11.2024, однако ей было отказано.

ФИО1 считает отказ медицинского учреждения в выдаче ей надлежащим образом оформленного листка нетрудоспособности за период ее лечения незаконным.

Кроме того, в результате виновных деяний медицинского учреждения, а именно незаконного отказа в выдаче надлежащим образом оформленного листка нетрудоспособности за период временной нетрудоспособности, истцу были причинены нравственные страдания.

Истец первоначально просила суд признать отказ ответчика в выдаче ей листка нетрудоспособности за период ее лечения в указанном учреждении с 11.11.2024 по 26.11.2024 незаконным; обязать ответчика выдать ей надлежаще оформленный листок нетрудоспособности за период ее лечения в указанном учреждении с 11.11.2024 по 26.11.2024; взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб.

Впоследствии истец отказался от требований в части взыскания компенсации морального вреда, в указанной части определением Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону производство по делу прекращено.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит признать факт нетрудоспособности в период с 11.11.2024 по 26.11.2024 по состоянию здоровья, признать отказ ответчика в выдаче ей листка нетрудоспособности за период ее лечения в указанном учреждении с 11.11.2024 по 26.11.2024 незаконным; обязать ответчика выдать ей надлежаще оформленный листок нетрудоспособности за период ее лечения в указанном учреждении с 11.11.2024 по 26.11.2024; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании ордера, в судебное заседание явился, уточненные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Дал, пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что истец в период обращения за медицинской помощью являлась сотрудником МВД РФ, выдача которым листков нетрудоспособности осуществляется только медицинскими учреждениями системы МВД РФ.

Третье лицо УМВД по Камчатскому краю своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

В отношении не явившихся лиц, дело рассмотрено в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также ГПК РФ).

Выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст.11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст.12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно ст.12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО6, являющаяся на момент обращения к ответчику сотрудником №, а именно следователем <данные изъяты>, обратилась в ООО «Клиника Эксперт Юг», имеющее лицензию № на осуществление медицинской деятельности, за медицинской помощью, где проходила амбулаторное лечение с 11.11.2024 по 26.11.2024.

По окончании лечения истцу ответчиком была выдана выписка из амбулаторной карты.

24.03.2025 ФИО1 письменно обратилась в ООО «Клиника Эксперт Юг» с заявлением о выдаче ей листка нетрудоспособности за период временной нетрудоспособности с 11.11.2024 по 26.11.2024.

Письмом от 02.04.2025 (исходящий №6) ООО «Клиника Эксперт Юг» отказало ФИО1 в выдаче листка нетрудоспособности со ссылкой на совместный приказ №

Так, в соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также Федеральный закон №247-ФЗ) предусмотрено, что сотрудники органов внутренних дел имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.11 Федерального закона №247-ФЗ).

Освобождение сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью осуществляется согласно ч.1 ст.65 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ на основании заключения (листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника - иной медицинской организации государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Форма и порядок выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности утверждаются совместным приказом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч.2 ст.65 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ).

Согласно ч.5 ст.65 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ порядок освобождения сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

№
Согласно пунктам 1, 3 Правил оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1232, в случаях отсутствия по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудников медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования, в том числе при наличии медицинских показаний для оказания экстренной медицинской помощи, предусмотрено направление сотрудников на плановое лечение или обследование (освидетельствование) в медицинские организации государственной или муниципальной системы здравоохранения медицинской организацией Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющей медицинское обслуживание прикрепленных к ней сотрудников.

Из приведенных нормативных положений следует, что отношения по медицинскому обслуживанию, по освобождению сотрудников органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью регулируются специальным законодательством. Особенностями правоохранительной службы и специальным правовым статусом сотрудников органов внутренних дел обусловлено установление им как социальных гарантий, обеспечивающих повышенную социальную защиту, так и дополнительных ограничений, обязанностей и запретов.

В частности, в соответствии с ч.24 ст.2 Федерального закона Федерального закона №247-ФЗ в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Вместе с тем на сотрудника органов внутренних дел возложена обязанность в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей (п.5 ч.1 ст.12 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ).

При этом механизм реализации сотрудником органов внутренних дел права на освобождение от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью установлен специальными правовыми нормами – ч.1 ст.65 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ, пунктом 18 Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России, требования которых в силу пункта 1 части 1 статьи 12 этого же закона сотрудник обязан соблюдать.

Таким образом, временная нетрудоспособность сотрудника органов внутренних дел подтверждается документами, выданными медицинскими учреждениями системы МВД России, к которым прикреплен сотрудник, либо документами, выданными иными медицинскими учреждениями, но зарегистрированными в медицинском учреждении системы МВД России по месту прикрепления на медицинское обслуживание.

Из приведенных нормативных положений следует, что отношения по медицинскому обслуживанию, по освобождению сотрудников органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью регулируются специальным законодательством. Нормами действующего законодательства предусмотрена возможность освобождения сотрудника полиции от выполнения служебных обязанностей в связи с ухудшением состояния здоровья только при получении им листка нетрудоспособности, выданного медицинскими организациями федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, к которым прикреплен сотрудник, либо документами, выданными государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, но обязательно зарегистрированными в медицинской организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту прикрепления сотрудника на медицинское обслуживание.

С учетом вышеприведенных положений норм действующего законодательства, суд приходит к выводу, что невыдача ответчиком истцу листка временной нетрудоспособности была вызвана отсутствием у ответчика, как у медицинского учреждения, не входящего в систему МВД РФ, права на оформление листков временной нетрудоспособности на сотрудников МВД РФ.

При этом ответчиком не оспаривался тот факт, что истец в период с 11.11.2024 по 26.11.2024 являлась нетрудоспособной, вместе с тем оснований для выдачи листка нетрудоспособности у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, действия ответчика нельзя признать незаконными, в связи с чем требования истца о признании факта нетрудоспособности в период с 11.11.2024 по 26.11.2024 по состоянию здоровья, признании отказа в выдаче листка нетрудоспособности за период ее лечения в указанном учреждении с 11.11.2024 по 26.11.2024 незаконным, обязании ответчика выдать надлежаще оформленный листок нетрудоспособности за период лечения с 11.11.2024 по 26.11.2024.

Учитывая, что в удовлетворении требований истцу отказано, судебные расходы истца также не подлежат распределению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 ФИО7 к ООО «Клиника Эксперт Юг», третье лицо – УМВД по Камчатскому краю, о признании отказа в выдаче листа нетрудоспособности незаконным, возложении обязанности выдать лист нетрудоспособности и признать факт нетрудоспособности, взыскании судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 24.07.2025