Решение № 2-1634/2025 2-62/2026 2-62/2026(2-1634/2025;)~М-1496/2025 М-1496/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-1634/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Черкасовой И.А., с представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-62/2026 по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОСФР по Астраханской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, указав, что 8 ноября 2024 года и 6 марта 2025 года решением ОСФР по Астраханской области ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Ранее до заключения брака истица обладала другой фамилией - ФИО3. Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № от 6 марта 2025 года - периоды трудовой деятельности ФИО2 с 1 августа 1984 года по 28 июля 1987 года, с 3 мая 1990 года по 7 января 1992 года, с 23 декабря 1991 года по 9 ноября 1994 года не могут быть учтены при подсчете страхового стажа. Согласно уведомлению о завершении заблаговременной работы № № от 11 марта 2024 года отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области периоды работы ФИО2 с 1 августа 1984 года по 28 июля 1987 года и с 3 мая 1990 года по 7 января 1992 года в подсчет страхового стажа не включены по следующим причинам исправлений в дате заполнения трудовой книжки, в номере приказа при приеме на работу; печати при увольнении не читаются. С указанными решениями истица не согласна, полагает нарушающим ее право на получение пенсии. Считает, что разночтение в имени ФИО2, а также иные ошибки в заполнении трудовой книжки допущены не по вине ФИО2 и не могут быть поставлены ей в вину, поскольку ответственность за правильное ведение трудовых книжек несет соответствующий работодатель. Индивидуальный пенсионный коэффициент для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости составляет 28, 2. Архивная справки и трудовая книжка являются правоустанавливающими документами, так как порождают право ФИО2 на установление страховой пенсии по старости с учетом указанных в них сведений о страховом стаже.

С учетом уточнений исковых требований просила обязать ОСФР по Астраханской области включить в страховой стаж для исчисления размера пенсии ФИО2 периоды трудовой деятельности с 1 августа 1984 года по 28 августа 1987 года в Совхозе имени Героя Советского Союза М. Маметовой Урдинского района; с 3 мая 1990 года по 7 января 1992 года в Урдинском райотделе статистики Уральского областного управления по статистике и анализу, с 23 декабря 1991 года по 9 ноября 1994 года в Урдинском районном отделе народного образования, выплатить страховую пенсию по: старости, не полученную своевременно, за время с момента возникновения права на пенсию по старости, а именно с 18 ноября 2024 года.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - ОСФР по Астраханской области ФИО1 в судебном заседании истица возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что пенсионное обеспечение ФИО2, имеющей страховой стаж в Республике Казахстан, подпадает под действие Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, вступившего в силу с 1 января 2021 года. Положения Соглашения ЕАЭС основаны на территориально - пропорциональном принципе и предусматривают установление и выплату пенсий гражданам государств – членов и членам их семей каждой договаривающейся стороной, исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу Соглашения ЕАЭС при этом стаж, приобретенный до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством страны проживания и соглашением и гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, основанном на территориальном принципе. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО2 в системе обязаительного пенсионного страхования – 30 августа 1999 года, следовательно с этой даты страховой и специальный стаж ФИО2 должен бы подтвержден сведения (персонифицированного) учета. По периодам работы, указанным в исковом заявлении ФИО2 поступили формуляры о стаже из компетентных органов Республики Казахстан, однако ввиду имеющихся расхождений по периодам работы и анкетным данным ФИО2 не может быть принят в качестве подтверждения периода работы. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии истицы, надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя ответчика ФИО1, допрос свидетелей К.Е.И., А.М.Ж., М.М.Ж., Б.Т.Ж., исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Соглашение от 13 марта 1992 года подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 года установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 года государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

С 1 января 2021 года вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза (в том числе Республика Казахстан) регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (далее - Соглашение ЕАЭС).

Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов ЕАЭС.

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующих формуляров в целях подтверждения стажа работы и заработной платы на территории другого государства-члена ЕАЭС, в том числе в целях подтверждения стажа после 13 марта 1992 года.

В целях определения права на пенсионное обеспечение обязательной проверке подлежит страховой стаж, имевший место в период с 13 марта 1992 года, а, начиная с 01 января 2002 года, требуется подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

В случае представления гражданами документов о периодах работы и заработке, оформленных на территории Республики Казахстан лично, такие документы также подтверждаются посредством направления соответствующего запроса.

С 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014года № 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с названным Порядком, для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства - члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства - члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (часть 9). Компетентный орган государства - члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства - члена, направившего запрос.

Названный Порядок взаимодействия определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 данного Порядка взаимодействия, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 года.

Соответственно, при назначении пенсии по старости, право на указанный вид пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В судебном заседании установлено, что в <данные изъяты> году ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по Астраханской области с заявлением о формировании макета пенсионного дела для проведения заблаговременной работы по пополнению индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведениями о стаже и заработной плате для дальнейшего назначения пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено уведомление о завершении заблаговременной работы и формировании макета ее пенсионного дела, согласно которого право на назначение страховой пенсии по старости возникает в возрасте 58 лет в 2024 году при наличии страхового стажа 15 лет, ИПК – 28, 200.

Из содержания уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № ОСФР по <адрес> следует, что индивидуальный лицевой счет не может быть пополнен следующими сведениями: в трудовой книжке серии ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ на титульном листе имеется исправление в дате заполнения трудовой книжки; периодом с работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе Урдинский им. М. Маметовой, так как в трудовой книжке ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ в основании записи при приеме дата приказа значительно позже дата приема на работу, имеется исправление в номере приказа при приеме на работу; периодом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Уральском областном управлении статистики, так как в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ печать при увольнении не читается; периодом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>о, так как в трудовой книжке ЕТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ печать при увольнении не читается.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по Астраханской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно выписке из ИЛС, страховой стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 года 6 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 23, 638. Документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, заявителем не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась в ОСФР по Астраханской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из содержания решения № следует, что право на страховую пенсию по старости предоставлено женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения 58 лет, имеющим в 2024 году страховой стаж не менее 15 лет и индивидуальный коэффициент не ниже 28, 2.

Страховой стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21 год 6 месяцев 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 24, 131.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном отделе народного образования Республики Казахстан не может быть учтен при подсчете страхового стажа. Архивные справки № №, № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные архивным фондом Урдинского района Республики Казахстан, не могут быть приняты в качестве документа, подтверждающего трудовой стаж, так как в справках указано «А. Б., А.Б.», без указания даты рождения, что не соответствует паспортным данным «Б.Б.Ф.», в связи с чем, невозможно подтвердить принадлежность данных справок Б.Б.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поступивший формуляр «О стаже работы» №И от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает период работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 3 месяца 18 дней, однако ввиду имеющихся расхождений по периоду работы и анкетным данным Б.Б.Ф. не может быть принят в качестве подтверждения периода работы.

Причины не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчет страхового стажа изложены в уведомлении о завершении заблаговременной работы № от ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, заявителем не представлены.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Из системного толкования приведенных норм права следует вывод о том, что непоступление в пенсионный орган формуляра «О стаже работы» в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года № 122, из компетентного органа другого государства, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, не является препятствием для пенсионного обеспечения.

Исходя из положений Соглашения от 13 марта 1992 года, которое подлежит применению к стажу работы до вступления в силу Соглашения от 20 декабря 2019 года в соответствии статьей 12, в целях оценки пенсионных прав подлежат учету сведения, содержащиеся в трудовой книжке гражданина, а также справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно записи в трудовой книжке фамилия «ФИО3» изменена на фамилию «Бактубаева» на основании свидетельства о заключении брака серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Имя исправлено на Б. на основании паспорта №, выданного ОУФМС России по Астраханской области в Ахтубинском районе ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истицы, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята в штат совхоза в качестве рабочего фермы №, ДД.ММ.ГГГГ уволена из штата совхоза в связи с поступлением на учебы (записи в трудовой книжке №, 2), с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность экономиста в Урдинский районный отдел статистики на период отсутствия основного работника (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л), ДД.ММ.ГГГГ назначена бухгалтером по пособии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ год переведена на должность помощника расчетного бухгалтера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в Урдинское районо, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности из Урдинского районо по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (записи в трудовой книжке № 5, 6, 7, 8, 9). Данные записи заверены печатью.

Из архивной справки, выданной КГУ «Государственный архив Бокейординского района управления культуры, развития языков и архивного отдела <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, по документам архивного фонда совхоза имени Героя Советского Союза М. Маметовой Урдинского района в приказах по личному составу за 1984 год значиться приказ №-К §. 3 от ДД.ММ.ГГГГ: «принят в штат совхоза и назначить А.Б. (так в тексте) работником фермы № с ДД.ММ.ГГГГ». В приказах по личному составу за 1987 год значится приказ №-К §. 7 от ДД.ММ.ГГГГ: «Работника фермы № А. Б. (так в тексте) освободить из штата совхоза, в связи с поступлением в учебное заведение». В ведомостях по начислению заработной платы фермы № значится ФИО3 (так в тексте) в качестве рабочей. Заработная плата за август-декабрь месяц 1984 года, за январь-июль 1985 года, за январь-март, май-август, октябрь-декабрь месяцы 1986 года, за январь-апрель, июль, август месяцы 1987 года. За неуказанные апрель, сентябрь месяцы 1986 года, за неуказанные май, июнь месяцы 1987 года, Б.Ф, заработная плата не начислялась. Заработную плату за август – декабрь 1985 года не могут подтвердить, в связи с неполным составом документа. Другие граждане с такими же Ф.И.О. в указанный период на данной организации не установлены.

Из сообщения РГУ «Департамент Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, что Б.Ф, действительно работала в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о принятии №-л от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении №- л от ДД.ММ.ГГГГ) экономистом Урдинского райотдела статистики <адрес> управления по статистике и анализу, что также указанный период работы подтвержден справкой о заработной плате в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в системе органов статистики.

По мнению ОСФР по Астраханской области, поступивший формуляр «О стаже работы» №И от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 3 месяца 18 дней, однако ввиду имеющихся расхождений по периоду работы и анкетным данным ФИО2 не может быть принят в качестве подтверждения периода работы.

Из формуляра «О стаже работы» №-И от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден факт работы Б.Ф, в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с продолжительностью стажа 2 года 3 месяца 18 дней.

В соответствии с архивными справками, выданными КГУ «Государственный архив <адрес> управления культуры, развития языков и архивного отдела <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФЛ-Б № по документам архивного фонда <адрес> отдела народного образования, в приказах по личному составу за 1991 год значится: Приказ № §. 2 от ДД.ММ.ГГГГ «ФИО3 (так в тексте) принять бухгалтером по пособий с ДД.ММ.ГГГГ». В приказах по личному составу за 1992 год значится: Приказ № §.1 от ДД.ММ.ГГГГ «А.Б. (так в тексте) назначить помощником расчетного бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ». В приказах по личному составу за 1994 год значится: Приказ № §.1 от ДД.ММ.ГГГГ «Расчетному бухгалтеру районного отдела образования ФИО3 (так в тексте) предоставить очередной трудовой отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. После окончания отпуска, согласно поданному заявлению уволить с работы по семейному обстоятельству с ДД.ММ.ГГГГ». В ведомостях по начислению заработной платы значится А.Б. (так в тексте) в качестве бухгалтера. Заработная плата за январь - июнь, август – декабрь месяцы 1992 года, за январь – май, июль – декабрь месяцы 1993 года, за январь - июль, сентябрь месяцы 1994 года. За неуказанные июль месяц 1992 года, за июнь 1993 года, за август 1994 года Б.Ф, заработная плата не начислялась. Другие граждане с такими же Ф.И.О. в указанный период на данной организации не установлены.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели А.М.Ж., Б.Т.Ж. подтвердили факт работы истицы с Урдинском районном отделе народного образования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они работали в этой же отделе.

Факт работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Совхозе имени Героя Советского Союза М. Маметовой Урдинского района подтвердили свидетели Б.Т.Ж., К.Е.И., М.С.Ж.

Показания свидетелей суд расценивает как объективные и достоверные, так как они последовательны, дополняются исследованными письменными доказательствами, которые являются допустимыми доказательствами в обоснование доводов заявителя и не противоречат письменным материалам дела.

Факт работы допрошенных свидетелей подтверждается записями в трудовых книжках, исследованных судом в ходе судебного заседания. Свидетели являются посторонними для истца лицами, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется.

Учитывая, что спорные периоды работы истицы подтверждены в совокупности записями в трудовой книжке, которая содержит сведения о приказах, послуживших основанием для приему на работу и на увольнение истца, формуляром «О стаже работы», архивными справками, показаниями свидетелей, суд полагает о доказанности работы истицы в спорные периоды работы с 1 августа 1984 года по 28 августа 1987 года, с 3 мая 1991 года по 7 января 1992 года, с 23 декабря 1991 года по 9 ноября 1994 года.

Также истица просила назначить ей страховую пенсию с 18 ноября 2024 года. Суд выносит решение в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, по заявленным требованиям и считает возможным исковые требования в данной части также удовлетворить.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

При подаче в суды общей юрисдикции, а также мировым судьям исковых заявлений имущественного характера, административных исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений (административных исковых заявлений), содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера, плательщики, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от уплаты государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей (пункт 3).

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 постановления от 25 июня 2001 года № 9-П, Пенсионный фонд Российской Федерации выполняет, по сути, функции страховщика, осуществляющего оперативное управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, и обеспечивает назначение и своевременную выплату государственных пенсий. Следовательно, Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий, именно законом и такие полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

В силу изложенного государственная пошлина в размере 3 000 рублей взысканию с ответчика не подлежит.

Истица ФИО2 не лишена права на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, <данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, ИНН <***>, о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда социального и пенсионного страхования по Астраханской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работ, подтвержденные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, с 1 августа 1984 года по 28 августа 1987 года в Совхозе имени Героя Советского Союза М. Маметовой Урдинского района; с 3 мая 1990 года по 7 января 1992 года в Урдинском райотделе статистики Уральского областного управления по статистике и анализу, с 23 декабря 1991 года по 9 ноября 1994 года в Урдинском районном отделе народного образования, и назначить ей страховую пенсию с 18 ноября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 2 февраля 2026 года.

Судья Шалекешов А.Х.