Решение № 2А-1712/2025 2А-1712/2025~М-709/2025 М-709/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2А-1712/2025

№2а-1712/2025

УИД 03RS0007-01-2025-001138-69


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 апреля 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Хасановой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1712/2025 по административному исковому заявлению Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование административных исковых требований, что 24.09.2024 за неисполнение административным истцом требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено постановление ... о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства ...-ИП от < дата >.

Исполнительное производство ...-ИП от 14.03.2024 возбуждено на основании исполнительного документа исполнительного листа серии ФС ... от 05.03.2024, выданного Кировским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по делу №2а-939/2023, вступившего в законную силу 13.12.2023, с предметом исполнения - обязать Администрацию сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан принять меры для устранения нарушения прав, путем выполнения следующих мероприятий, ежегодно не менее двух раз в год в период с 01 марта по 30 апреля и 01 сентября по 30 октября производить очистку дна и стенок балки огибающей участок ФИО2 кадастровый ... с южной и восточной стороны от кустарника и растительности; производить регулярную очистку трубопровода и его входной и выходной части под дорожным полотном, расположенного ниже земельного участка с кадастровым номером 02:52:020403:12, определять отметки уровня дна балки от начала ее образования до места впадения в водный объект для определения мест подпора воды во время поверхностного стока; производить углубление дна балки в местах подпора. Во исполнение указанного решения суда, административным истцом устранены нарушения, согласно решению суда произведены в октябре 2024 года, что подтверждается актом обследования проведенных работ Администрации МР Чишминский район Республики Башкортостан от 04.10.2024 г., между тем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с административного истца.

Администрация МР Чишминский район Республики Башкортостан приняла все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, в связи с чем административный истец просит освободить от взыскания исполнительского сбора.

Определением суда от 14.02.2025, 10.03.2025 (протокольно) к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по РБ ГМУ ФССП России ФИО3

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В силу положений статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 14.03.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ И. А.М. возбуждено исполнительное производство ...-ИП, на основании исполнительного документа исполнительного листа серии ФС ... от < дата >, выданного Кировским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по делу №2а-939/2023, вступившего в законную силу 13.12.2023, с предметом исполнения: возложить обязанность на Администрацию сельского поселения Аровский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан принять меры для устранения нарушения прав административного истца, путем выполнения следующих мероприятий, ежегодно не менее двух раз в год в период с 01 марта по 30 апреля и 01 сентября по 30 октября производить очистку дна и стенок балки огибающей участок ФИО2 кадастровый ... с южной и восточной стороны от кустарника и растительности; производить регулярную очистку трубопровода и его входной и выходной части под дорожным полотном, расположенного ниже земельного участка с кадастровым номером ..., определять отметки уровня дна балки от начала ее образования до места впадения в водный объект для определения мест подпора воды во время поверхностного стока; производить углубление дна балки в местах подпора.

Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником указанного постановления.

15.05.2024 копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника Администрации МР Чишминский район Республики Башкортостан почтой России, что подтверждается ШПИ ... и получена должником 18.05.2024.

24.09.2024 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ФИО1 в отношении Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.09.2024 содержит все предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реквизиты, подписаны судебным приставом-исполнителем, вынесено в установленный срок, является законным.

Рассматривая административные исковые требования, суд исходит из того, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

На основании ч. 7 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В силу п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что административным истцом приняты меры к исполнению требований исполнительного документа, а именно 04.10.2024 должником Администрацией МР Чишминский район Республики Башкортостан составлен акт обследования проведенных работ, где установлено, очистка дна и стенок балки огибающей участок ФИО2 кадастровый ... с южной и восточной стороны от кустарника и растительности произведена, очистка трубопровода и его входной и выходной части под дорожным полотном, расположенного ниже земельного участка с кадастровым номером ... проведена, углубление дна балки в местах подпора произведено, в связи с чем виновное противоправное бездействие у должника отсутствует.

Административным истцом представлены доказательства активных действий, направленных на исполнение решения суда.

На основании вышеизложенного, суд считает заявление Администрацией МР Чишминский район Республики Башкортостан об освобождении от уплаты исполнительского сбора обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, СОСП по Республике Башкортостан, судебным приставам-исполнителям СОСП по Республике Башкортостан ФИО1, ФИО4 об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Администрацию муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, взысканному по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Башкортостан от 24 сентября 2024 года ... в рамках исполнительного производства ...-ИП от < дата >.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 22.04.2025.