Решение № 2А-129/2017 2А-129/2017~М-58/2017 М-58/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-129/2017

Дело № 2а-129/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года город Ржев Тверская область

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Слободской Т.Ф.,

при секретаре Лебедевой Е.М.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Дмитриевой Л.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений осужденному ФИО1

Свои требования мотивировало тем, что ФИО1 осужден приговором Лефортовского районного суда г. Москвы от 18июня 2010 года по п. «б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ, ч. 3 ст. 30 Уголовного кодекса РФ к 07 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 06 апреля 2010 года, конец срока 05 апреля 2017 года. За время отбывания срока наказания осужденный зарекомендовал себя следующим образом. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области прибыл 20 декабря 2010 года, <данные изъяты> к труду относится удовлетворительно. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет ряд не снятых и не погашенных взысканий, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, за что на заседании административной комиссии исправительного учреждения от 16 мая 2012 года (протокол № 8) признан злостным нарушителем режима содержания и 25 мая 2012 года был переведен в помещение камерного типа. 25 июля 2012 года протоколом № 14 заседания административной комиссии исправительного учреждения осужденный ФИО1 переведен на строгие условия содержания и поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. За время отбывания наказания допустил 120 нарушений режима содержания, из них 105 взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, не всегда делает должные выводы из проводимых с ним бесед. В отношениях с представителями администрации вежлив. Принимать посильное участие в общественной жизни отряда и колонии отказывается. Мнением о себе окружающих не дорожит. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. По характеру общительный, деятельный. Внешне опрятен. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки и личных свиданий. Исполнительных листов не имеет. Осужденный ФИО1 на путь исправления не встал, в его действиях суд признал опасный рецидив.

Просит установить в отношении осужденного, который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – 06 лет, с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в определённых местах; 2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; 4) запрета выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте его проведения, явку представителя не обеспечил. До судебного заседания представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования признал, с обстоятельствами, изложенными в заявлении административного истца, согласился. Дополнительно попросил не наказывать его строго, поскольку за прошедший продолжительный период времени пребывания в местах лишения свободы он многое обдумал и переосмыслил. Высказал намерение после освобождения отбыть по месту своей регистрации в <адрес> и проживать совместно с родителями.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, в том числе прокурора, не возражавшего в удовлетворении заявленных требований, проверив представленные суду материалы дела, материалы личного дела административного ответчика, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными встатье 3настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобождённым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что приговором Лефортовского районного суда города Москвы от 18 июня 2010 года ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 Уголовного кодекса РФ к 07 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без назначения дополнительного наказания в виде штрафа и ограничения свободы. Приговор не обжалован, вступил в законную силу 29 июня 2010 года.

Осуждённый ФИО1 освобождается по отбытию срока наказания 05 апреля 2017 года.

Из представленных суду материалов дела следует, что осуждённый ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 18 Уголовного кодекса РФ, суд признал в действиях осуждённого наличие опасного рецидива преступлений.

При указанных обстоятельствах, имеются предусмотренные ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ основания для установления осуждённому административного надзора, и административный надзор ему должен быть установлен независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с абз. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ в редакции Федерального закона от 13 июня 1996 года № 64-ФЗ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, а не шести лет как указывает истец в административном иске.

Таким образом, ФИО1 будучи осужденным за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из характеристики на осуждённого ФИО1 следует, что в ИК-7 прибыл 20 декабря 2010 года. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен <данные изъяты> к труду относится удовлетворительно. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет ряд не снятых и не погашенных взысканий, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, за что на заседании административной комиссии исправительного учреждения от 16 мая 2012 года (протокол № 8) признан злостным нарушителем режима содержания и 25 мая 2012 года был переведен в ПКТ. 25 июля 2012 года протоколом № 14 заседания административной комиссии исправительного учреждения осужденный ФИО1 переведен на строгие условия содержания и поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков. За время отбывания наказания допустил 120 нарушений режима содержания, из них 105 взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, не всегда делает должные выводы из проводимых с ним бесед. В отношениях с представителями администрации вежлив. Принимать посильное участие в общественной жизни отряда и колонии отказывается. Мнением о себе окружающих не дорожит. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. По характеру общительный, деятельный. Внешне опрятен. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки и личных свиданий. Исполнительных листов не имеет. Осужденный ФИО1 на путь исправления не встал.

Суд учитывает, что ФИО1 имеет 120 нарушений режима содержания, из них 105 взысканий, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет, что подтверждается справкой о взысканиях и поощрениях осуждённого.

Учитывая личность осужденного, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд считает необходимым установить осуждённому административный надзор на срок 8 лет.

В соответствии с частью первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении осужденного, суд учитывает, что преступление ФИО1 было совершено при наличии не снятой и не погашенной судимости за совершение тяжкого преступления, он отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился по отбытию срока наказания, в настоящее время отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях наличествует опасный рецидив преступлений.

С учётом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осуждённого, суд полагает необходимым установить осужденному административные ограничения в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, дополнив это ограничение словами «с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня» и «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 3) запрещения выезда за пределы территории <адрес>, дополнив данное ограничение словами «без уведомления органа, осуществляющего административный надзор».

Указанные уточнения устанавливаемых административных ограничений позволят осуждённому реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В качестве места жительства в ст. 20 Гражданского кодекса РФ определяется место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Суд не усматривает оснований для установления ФИО1 административного надзора только по конкретному адресу: «<адрес>», поскольку осуждённый ФИО1 имеет право на изменение в установленном порядке места жительства и пребывания в течение срока административного надзора. Кроме того, достаточных оснований для установления административного надзора осуждённому ФИО1 только по конкретному адресу, административным истцом суду не представлено.

Поэтому в этой части требование ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административному ответчику - осужденному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) на срок 08 (восемь) лет.

Срок административного надзора осужденному ФИО1 исчислять со дня постановки его на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации.

Установить осужденному ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

3) запрещения выезда за пределы территории <адрес>, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Разъяснить осужденному ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 3141 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определённый администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по статье 19.24. КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Т. Ф. Слободская

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2017 года.