Постановление № 5-127/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-127/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2017 года ст. Отрадная

Судья Отрадненского районного суда Новикова Н.М., с участием пом. прокурора Отрадненского района Кандрашкина Д.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ст. специалиста 1 разряда территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО1, проживающей по адресу <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратур Отрадненского района обратился в суд с материалом об административном правонарушении в отношении ст. специалиста 1 разряда территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО1.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.05.2017 г. ст. специалист 1 разряда территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО1 в нарушение требований ст.ст. 10, 12, 14, 15, 16, 20 Закона № 294-ФЗ, а также требований Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 № 764, провела проверку ООО Фирма «Прогресс», 27.02.2017г. составлен акт проверки.

При этом в нарушение ч. 4 ст. 16 закона №294 – ФЗ, по стоянию на 29.03.2017г. акт проверки, после ее завершения 27.02.2017г. не был вручен директору ООО Фирма «Прогресс», либо иному лицу уполномоченного представлять интересы, что подтверждается объяснением директора ООО Фирма «Прогресс» ФИО3 и объяснением ФИО1

Старший помощник прокурора Отрадненского района Кандрашкин Д.Б. в судебном заседании поддержал доводы указанные прокурором в постановлении о возбуждении административного правонарушения от 11 мая 2017 года в отношении ФИО1, просит суд привлечь специалиста – эксперта территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст.19.6.1.

Правонарушитель – ФИО1 в судебном заседании виновной себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ, признала полностью, просила строго не наказывать.

В соответствии с п.6 ст.2 Федерального закона от 26.12.2008г.№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту ФЗ-294) под проверкой понимается совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. В соответствии с п. 3 ч. 3 ст.1 ФЗ-294 положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении административного расследования.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Административная ответственность за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле (надзоре) предусмотрена для обеспечения соблюдения должностными лицами органов государственного контроля (надзора) прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении в отношении их мероприятий государственного контроля - проверок в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закона).

Судом установлено, что 07.02.2017г. главным государственным санитарным врачом ТО Роспотребнадзора ФИО5 издано распоряжение №51р-15-2017 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО Фирма «Прогресс».

Согласно п.6 распоряжения целью проверки являлось исполнение приказа руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017г. №43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24.01.2017г. №АХ-П11-343.

Ст. специалист 1 разряда территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО1 в нарушение требований ст.ст. 10, 12, 14, 15, 16, 20 Закона № 294-ФЗ, а также требований Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 № 764, провела проверку ООО Фирма «Прогресс», 27.02.2017г. составлен акт проверки. При этом в нарушение ч. 4 ст. 16 закона №294 – ФЗ, по стоянию на 29.03.2017г. акт проверки, после ее завершения 27.02.2017г. не был вручен директору ООО Фирма «Прогресс», либо иному лицу уполномоченного представлять интересы, что подтверждается объяснением директора ООО Фирма «Прогресс» ФИО3 и объяснением ФИО1

Действия ФИО1 правильно квалифицированны по ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ, грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в непредставлении акта о проведенной проверке.

Исследовав материалы дела, суд считает, что ст. специалист 1 разряда территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО1 подлежит административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено. При вынесении решения суд учитывает материальное положение правонарушителя, признание вины.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.4.1, ст.29.7 ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Подвергнуть старшего специалиста 1 разряда территориального отдела управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах ФИО1 административному штрафу в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края). Банк получателя Южное ГУ Банка России, ИНН <***> КПП 230901001 счет № 40101810300000010013 БИК 040349001 ОКПО 61953398 ОКТМО 03701000 ОГРН <***> КБК 415 116 900 10 01 6000 140- административные штрафы.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Судья: Н.М. Новикова