Решение № 2-1310/2018 2-1310/2018~М-1833/2018 М-1833/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-1310/2018

Дело № 2-1310/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 ноября 2018 г. Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Иксановой У.Г.,

с участием ФИО1, ФИО2 и ФИО3, представителя администрации муниципального образования Апшеронского района, Хадыженского городского поселения - ФИО4 по доверенности, представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО5, по доверенности, представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО6, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ММЮ и ММЮ, ФИО2 и ФИО3 к администрации муниципального образования <адрес> о признании право на получение мер социальной поддержки,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании право на получение мер социальной поддержки. В обоснование заявленных требований пояснили, что в результате сильных дождей и ливней 24, 25 октября 2018 г., резкого подъема уровня воды в реках Краснодарского края и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края на территории Апшеронского района Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации. В связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной подтоплением ливневыми дождями в Апшеронском районе 24, 25 октября 2018 г., пострадало жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором они фактически проживали по состоянию на 24, ДД.ММ.ГГГГ На момент ЧС они не были зарегистрированы в домовладении, расположенном по указанному адресу. Поскольку они имеют право на получение мер социальной поддержки, поэтому с учетом уточненных требований просят признать право гражданина РФ ФИО7 ММЮ, ММЮ1, ФИО2, ФИО3 постоянного проживающего по адресу: <адрес>, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года; признать право гражданина РФ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ММЮ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ММЮ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Апшеронский район 24, 25 октября 2018 года на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 г. № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам РФ, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края», указав, что решение суда является основанием для включения их в списки граждан РФ, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей 24, 25 октября 2018 года для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, обратив решение суда к немедленному исполнению.

Истцы в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представители администрации муниципального образования Апшеронского района, Хадыженского городского поселения, Министерства труда и социального развития Краснодарского края, Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований Майфат и просили отказать, пояснив, что доказательств, подтверждающих причинение ущерба Майфат суду не представили, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит, что оснований для удовлетворения исковых требований Майфат не имеется, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специализированный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Во исполнение указанных Правил МЧС России были разработаны и утверждены 03.10.2014 № 2-4-87-24-7 Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, согласно которым при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 г. № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края», в результате дождей и ливней 24,25 октября 2018 г. и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту, территория муниципального образования Апшеронский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В результате произошедшего подтопления пострадал жилой <адрес> в <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования Апшеронский район от 26.10.2018 г. № 566, определены границы территории, подвергшихся затоплению в результате чрезвычайной ситуации 24.10.2018 г. в муниципальном образовании Апшеронский район.

Из списка домовладений, находящихся в границах территории, подвергшихся затоплению в результате чрезвычайной ситуации, 24.10.2018 г. в муниципальном образовании Апшеронский район от 26.10.2018 г. № 566, следует, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, находилось в указанных границах территории.

Как следует из реестра граждан, не включенных в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края от 06.11.2018 г., истцы не включены в указанный список.

Жилой <адрес> в <адрес> аварийным не признан.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ЧЛВ пояснила, что семью Майфат она впервые увидела 16-17 октября 2018 г., и из разговора с ними она узнала, что они купили дом и собираются в него переехать. В дом после подтопления она не заходила. О том, что проживают ли в доме Майфат постоянно, она не знает.

Из показаний свидетеля ТТП следует, что 15 октября 2018 г. он впервые увидел и познакомился с истцами. С их слов, он понял, что они купили дом и перевозят вещи. До 24 октября 2018 г. он видел, что во дворе наводится порядок. Живут ли в доме он точно сказать не может, однако свет в доме горел, машина стояла около дома.

Как следует из рапорта УУП ОМВД России по Апшеронскому району ШМА от 02.11.2018 г., Майфат фактически не проживают по адресу: <адрес>, а имеют дом в собственности.

Из выписки и ЕГРН следует, что ФИО7 стала собственником недвижимого имущества по указанному адресу 31.10.2018 г.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества.

Согласно п.1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

На основании ч.1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края» (в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г.) определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края.

Согласно п.3 указанного Порядка, пострадавшими являются граждане РФ, которые, в том числе, на день введения режима чрезвычайной ситуации постоянно проживали в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации.

Принимая во внимание, что право собственности на недвижимое имущество у Майфат возникло только с момента государственной регистрации права собственности, то есть 31.10.2018 г. и в указанном домовладении они на момент затопления в результате чрезвычайной ситуации, 24 25 октября 2018 г. постоянно не проживали, оснований для удовлетворения исковых требований, не имеется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО7, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ММЮ и ММЮ, ФИО2 и ФИО3 к администрации муниципального образования Апшеронский район о признании право на получение мер социальной поддержки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Апшеронский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 12 ноября 2018 года.

Судья

Апшеронского районного суда С.Н. Наумов