Решение № 2А-1529/2024 2А-1529/2024(2А-9861/2023;)~М-8811/2023 2А-9861/2023 М-8811/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-1529/2024

копия

УИД: 56RS0018-01-2023-012148-19

Дело № 2а-1529/2024 (2а-9861/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Емельяновой С.В.

при секретаре Храмовой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга Стиплиной Г.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Оренбургское» в лице ОП № 6 обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что ФИО1, ... года рождения, 25 сентября 2014 года осужден приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации сроком на 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 30 января 2020 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания. 16 июня 2021 года решением Ленинского районного суда г.Оренбурга в отношении него установлен административный надзор на срок 2 года с момента вступления решения суда в законную силу с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 02 февраля 2022 года решением Ленинского районного суда г. Оренбурга в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора до 01 января 2024 года, установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов. После продления срока административного надзора и дополнения ранее установленного административного ограничения ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, так, в течении года совершил 2 административных правонарушения, против порядка управления, предусмотренных 19 главой КоАП РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд:

продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев, подлежащий исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до 01 июля 2024 года;

дополнить одной обязательной явкой ранее установленное административное ограничение решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 июня 2021 года в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить в отношении ФИО1 обязательную явку 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

ранее установленные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков оставить без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г.Оренбурга, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу указанной статьи административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Ленинского районного суда г.Оренбурга от 25 сентября 2014 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30 января 2020 года ФИО1 освобожден по отбытии срока назначенного наказания.

Преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации является особо тяжким преступлением, срок погашения судимости составляет 10 лет после отбытия наказания, то есть судимость ФИО1 погашается 30 января 2030 года.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 16 июня 2021 года, вступившим в законную силу 01 июля 2021 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, подлежащий исчислению со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

... ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 02 февраля 2022 года, вступившим в законную силу 17 февраля 2022 года, продлен установленный ранее в отношении ФИО1 решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 16 июня 2021 года административный надзор на срок 6 месяцев, то есть до 01 января 2024 года; установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов; ранее установленные решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 16 июня 2021 года административные ограничения оставлены без изменения.

За время нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренного главой 19 КоАП РФ, а именно:

постановлением мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г.Оренбурга от 26 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении 10 февраля 2023 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа 1 000 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г.Оренбурга от 11 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении 10 июня 2023 года административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа 2 000 рублей;

Постановления вступили в законную силу.

Согласно справе-характеристике старшего УУП ПП N ОП №6 МУ МВД России «Оренбургское» по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, проживает со своей мамой, отношения в семье напряженные, имелись жалобы со стороны его родственников, ФИО1 замечен в общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Учитывая характеризующие ФИО1 данные, его образ жизни, наличие места регистрации, поведение в период нахождения под административным надзором, а также то, что совершенные им административные правонарушения отнесены КоАП РФ к правонарушениям против порядка управления, допущены в период срока административного надзора и в течение одного года, все названные выше постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, суд находит подлежащим удовлетворению административное исковое заявление о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения.

Определяя срок 6 месяцев, на который поднадзорному лицу продлеваются административные ограничения, суд исходит из того обстоятельства, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 допускает нарушения установленных судом ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений.

Также судом усматриваются основания для установления дополнительного административного ограничения. Из материалов дела следует, что ФИО1 не соблюдает график прибытия на регистрацию в отдел полиции, в котором состоит на учете в статусе поднадзорного лица.

Ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 177-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить установленный в отношении ФИО1, ... года рождения, решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 июня 2021 года административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, до 01 июля 2024 года.

Дополнить ранее установленное ФИО1, ... года рождения, решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 июня 2021 года административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (одной) обязательной явкой, с учетом дополнения установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков - оставить без изменения.

Апелляционные жалоба, представление прокурора на решение суда могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья подпись С.В. Емельянова

Мотивированное решение суда по делу составлено 19 января 2024 года.

Судья подпись С.В. Емельянова

Оригинал подшит в дело №2а-1529/2024 (2а-9861/2023),

находящееся в производстве

Ленинского районного суда г. Оренбурга