Решение № 2А-739/2024 2А-739/2024~М-637/2024 М-637/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-739/2024

№

Дело № 2А-739/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июля 2024 года с. Большеустьикинское

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гузаировой Э.И.

при ведении протокола секретарем Галимовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Мечетлинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Мечетлинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным, выразившегося в неисполнении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. Указав, что Мечетлинским РОСП ГУФССП России по РБ на основании исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Белокатайским межрайонным судом Республики Башкортостан, возбуждено исполнительное производство № о взыскании долга в пользу АО «Альфа-Банк» с ФИО2 Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не производился предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленный на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, административным ответчиком не предприняты меры принудительного характера в полном объеме, а именно: проверка места жительства должника своевременно не осуществлялась; постановление о принудительном приводе должника к судебному-приставу исполнителю не выносилось; требование должнику о предоставлений сведений об имущественном положений не вручалось; меры по проверке имущественного положения должника по адресу проживания не приняты; не обращено взыскание на имущество должника, не обращено взыскание на доход должника.

Судебным приставом-исполнителем нарушены имущественные права взыскателя АО «Альфа-Банк», а именно, право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, выразившееся в неисполнении исполнительного производства № за период с момента возбуждения по дату подачи иска, выразившееся в отсутствии проверки имущественного положения должника по адресу проживания; непринятия мер для принудительного привода должника, уклоняющегося от явки к судебному приставу; отсутствии применения к должнику, уклоняющегося от исполнения требований исполнительного документа, мер, предусмотренных ст. 17.14 КоАП РФ. Обязать судебного пристава-исполнителя Мечетлинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 применить меры принудительного меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в орган ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей).

Представитель административного истца АО «Альфа-Банк», административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Мечетлинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 заинтересованные лица – должник ФИО2, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Информация о месте и времени рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Белокатайского межрайонного суда РБ - http://belokataisky.bkr@sudrf.ru в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если они полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статьи 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов исполнителей его действия (бездействие) подается в течение 10- дней со дня вынесения судебным приставом – исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия, либо отказа в отводе, лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10- дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесения постановления, совершения действий (без действия).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 64 вышеуказанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов сводки по исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мечетлинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Белокатайским межрайонным судом Республики Башкортостан, с предметом взыскания – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 602 090,45 руб. в пользу АО «Альфа-Банк».

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 неоднократно направлялись запросы в Банки, кредитные учреждения и регистрирующие органы для выяснения имущественного положения должника, запрос в ГУВМ МВД России, запросы в ПФР, запросы в ЗАГС, запрос в ФНС, запросы о наличии транспортных средств, к оператору связи.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены и направлены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем для выяснения имущественного положения должника в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы об имеющемся у должника недвижимом имуществе.

Судебным приставом-исполнителем для выяснения сведении о наличии зарегистрированного брака должника в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос.

Судебным приставом-исполнителем для выяснения имущественного положения должника в органы ГИБДД МВД России также неоднократно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы об имеющихся у должника транспортных средствах. Установлено, что транспортных средств за ФИО2 не числится.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иной кредитной организации.

Из объяснения, отобранного судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ следует, что он в данный момент не трудоустроен, зарегистрированного имущества он не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлены выходы на территорию должника по адресу его места жительства: <адрес>. Установлено, что имущества, принадлежащего должнику на праве собственности не установлено.

Как указано в объяснении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она проживает по адресу: <адрес>, она является соседкой ФИО2 Указывает, что ФИО2 проживает в соседнем доме, является безработным, машины не имеет, живет на иждивении жены.

Как указано в объяснении ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что она проживает по адресу: <адрес>, является соседкой ФИО2 Указывает, что ФИО2 проживает в соседнем доме, является безработным, машины не имеет, живет на содержание жены, имеет одного ребенка, постоянно болеет.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем Мечетлинского РОСП УФССП по РБ ФИО1 в производстве которого находится исполнительное производство в отношении должника ФИО2 в целях проверки имущественного положения должника постоянно направлялись запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках, иных кредитных организациях, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, неоднократно проверялось имущественное положение должника по адресу проживания.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено требование о явке на совершение исполнительских действий.

Из объяснения, отобранного судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 следует, что он в данный момент не трудоустроен, зарегистрированного имущества он не имеет.

Из материалов дела следует, что должник ФИО2 не трудоустроен, поэтому постановление об удержании из его заработной платы денежных средств не выносилось.

Судебным приставом-исполнителем с учетом предмета исполнения, приняты все необходимые исполнительные действия и меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не допущено бездействия, не соответствующего положениям Федерального закона об исполнительном производстве.

Отсутствие полного результата о взыскании полной суммы долга для административного истца от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного частью 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Что касается требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя Мечетлинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 применить меры принудительного меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в орган ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей). Суд отказывает, поскольку как установлено материалами дела судебным приставом-исполнителем эти процессуальные действия уже проведены.

Кроме того, суд отмечает, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, их объем и последовательность.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке гл. 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

Совокупность условий для удовлетворения требований банка не установлена, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения его требований.

Руководствуясь статьями 179 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления АО «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Мечетлинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Э.И. Гузаирова