Решение № 2А-440/2017 2А-440/2017~М-434/2017 М-434/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-440/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи: Кузнецовой Е.В.,

при секретаре: Ниловой Ю.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика МО МВД России «Родниковский» ФИО2,

прокурора Мотыгина А.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Родниковский» о частичной отмене административного ограничения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением о частичной отмене установленного административного ограничения, указывая, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 25.02.2013 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет, с перечнем административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения к ранее установленным в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив. За время надзора нарушений не имеет, состоит в зарегистрированном браке, официально трудоустроен, работает в ООО «Контраст» менеджером торгового зала, с места жительства и работы характеризуется положительно. Просил установленное в отношении его административное ограничение в виде обязательной явки три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации сократить до обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске, пояснил, что административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации создают проблемы на работе, в связи с чем просил с учетом его характеризующих данных обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Родниковский» ФИО4 в судебном заседании полагала заявленные административные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что имеются правовые причины для частичной отмены административных ограничений, установленных ранее судебными решениями в отношении административного истца. Административный надзор установлен в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на основании того, что ФИО1 совершил особо тяжкие преступления при особо опасном рецидиве преступлений. ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Родниковский» как лицо в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора у ФИО1 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в период нахождения под административным надзором в МО МВД России «Родниковский» не поступало. Возложенные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ и дополненные решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ФИО1 не нарушал, к административной ответственности не привлекался.

Заслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с ч. 8 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям статьи 271, а также статей 125 и 126 КАС РФ. Административное исковое заявление поднадзорного лица о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений подписывается этим лицом либо его представителем при наличии у него соответствующих полномочий (ч. 1 ст. 54, ст.ст. 55, 56, 57 КАС РФ).

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Октябрьского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления президиума Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п.«б», ст.ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п.«б», ст. 228 ч. 2 УК РФ, к лишению свободы на срок 7 лет, на основании ст. 79 ч. 7 п. «в» УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, окончательное наказание назначено в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.17-28).

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д.10).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор сроком на 8 лет с перечнем административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов, кроме работы в ночное время; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.17-18).

Административный надзор был установлен в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на основании того, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Родниковский», как лицо в отношении которого установлен административный надзор ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора у ФИО1 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

На основании решения Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещение пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Основанием для установления перечня дополнительных ограничений послужило совершение поднадзорным в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.14-16).

Решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление ФИО1 об отмене дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время (л.д.9).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главным бухгалтером ООО «Контраст» ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «Контраст» менеджером торгового зала (л.д.12). Согласно характеристике с места работы ФИО1 характеризуется как коммуникабельный, пользующийся заслуженным уважением сотрудник, имеет задатки лидера, дисциплинирован. Профессиональная подготовка и знания соответствует предъявляемым требованиям. Быстро и эффективно обучаем. Оправдывает доверие при выдаче материальных средств, сохраняет вверенное имущество. Сотрудник хорошо работает не только в обычной, но и в стрессовой ситуации, всегда сохраняет оптимизм, выдержку и позитивное отношение к работе и коллегам. В нарушении трудовой дисциплины не замечен. В коллективе проявил себя надежным товарищем, готовым оказать помощь сотрудникам организации и поддержать их в любой ситуации. Является человеком с высокими моральными качествами. Не курит, не употребляет спиртные напитки, несет полезную общественную нагрузку, сторониться конфликтных ситуаций. При общении открыт, способен на принятие обдуманных самостоятельных решений, ответственен за принятые решения и выполненные действия. Представляется перспективным специалистом с возможным дальнейшим назначением на руководящие должности (л.д.11).

Согласно характеристике административного истца с места жительства жалоб и нареканий от соседей на него не поступало, общественный порядок не нарушал, вредных привычек не имеет, ФИО1 состоит с зарегистрированном браке, проживает с супругой ФИО5 по адресу: <адрес>, отзывчив, вежлив, опрятен, всегда готов оказать помощь соседям (л.д.13).

Из представленных МО МВД России «Родниковский» сведений следует, что в период 2016-2017 гг. ФИО1 к административной ответственности не привлекался (л.д.43). Из пояснений представителя административного ответчика следует, что жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в период нахождения под административным надзором в МО МВД России «Родниковский» не поступало. Возложенные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ и решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ФИО1 не нарушал.

Учитывая, что административный истец имеет постоянное место работы с июня 2013 года, по месту жительства и месту работы характеризуется положительно; отсутствие возражений по существу административного иска от представителя административного ответчика, заключение прокурора, то обстоятельство, что административные ограничения, установленные судебными решениями, соблюдаются ФИО1, отсутствие административных правонарушений, суд считает, что административные исковые требования ФИО1 надлежит удовлетворить, изменить административное ограничение, возложенное на ФИО1, сократив периодичность явки с трех до одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 272 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 к МО МВД России «Родниковский» о частичной отмене установленного административного ограничения удовлетворить.

Частично отменить установленное ранее в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ и дополненное решением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Считать установленным в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Е.В. Кузнецова