Решение № 2-597/2017 2-597/2017~М-629/2017 М-629/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-597/2017

К делу № 2-597/2017г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 г. г. Тихорецк

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Горчакова О.Ю.,

при секретаре Ивановой Л.А.,

с участием ст.помощника Тихорецкого

межрайонного прокурора Косенко А.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ Управление пенсионного фонда РФ в МО Тихорецкий район Краснодарского края Черной И.В.,

представившей доверенность № 01-1930 от 12.05.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО15 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

В Тихорецкий районный суд обратился Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, с исковым заявлением, в котором просит обязать ФИО15 оформить земельный участок с расположенным на нем жилым домом, приобретенный ею с использованием материнского капитала, расположенных по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность лиц, указанных в правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно: ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ, в порядке и размере, определенном соглашением между этими лицами, и представить в территориальный орган Пенсионного Фонда России копию свидетельств о государственной регистрации их права собственности.

Представитель истца – ст.помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Косенко А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования и пояснил, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о государственной поддержке материнства, социальной защите детей из многодетных семей, предупреждении семейного благополучия, по результатам которой установлено следующее. 09.12.2015г. между ФИО15 и ООО Микрофинансовая организация «Агентство недвижимости «Поиск» заключен договормикрозайма № № для приобретения жилой недвижимости, расположенной по адресу: <адрес> на сумму 453 026 руб. Вышеуказанный земельный участок с жилым домом ФИО15 приобрела за счет заемных средств. 16.02.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, в соответствии с которым вышеуказанный земельный участок с расположенным на нем жилым домом принадлежит ФИО15 на момент выдачи свидетельства имелось ограничение права в виде ипотеки в силу закона. Право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО15 возникло при рождении второго ребенка– ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО15 24.02.2015г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Тихорецком районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, путем приобретения жилого дома. 27.02.2015г. Управлением Пенсионного фонда РФ в Тихорецком районе Краснодарского края было принято решение о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, путем погашения долга по договору ипотечного займа от 09.02.2015г. в сумме 453 026 руб. 00 коп, которые были в дальнейшем перечислены Управлением Пенсионного фонда РФ платежным поручением. Одним из оснований для вынесения решения явилось письменное обязательство ФИО15 оформить жилое помещение в общую собственность, в том числе, несовершеннолетних детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления средств материнского капитала. Средства материнского капитала в сумме 453 026 руб. 00 коп. перечислены Управлением Пенсионного фонда РФ в Тихорецком районе на счет ООО Микрофинансовая организация «Агенство недвижимости «Поиск». Такое обязательство ФИО15 оформлено 18.02.2015г. у нотариуса ФИО16 и предоставлено в Отделение Пенсионного фонда РФ по Тихорецкому району. После перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала, согласно заявлению ФИО15 обязательство по оформлению земельного участка с расположенным на нем жилым помещением в общую собственность ответчик не исполнила. Вместе с тем, указанное жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала, в нарушение указанных норм закона, данного 18.02.2015г. обязательства, не оформлено ФИО15 в общую собственность детей с определением долей по соглашению. Бездействие ФИО15, выраженное в непринятии мер по оформлению права общей собственности с детьми на жилье лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей».

Ответчик ФИО15 в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что судом были приняты все необходимые меры к её извещению, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. В соответствии с ч.2 ст.149 ГПК РФ ответчиком мотивированных возражений не подано, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в МО Тихорецкий район Краснодарского края ФИО17 в судебном заседании не возражала против иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность, считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения Тихорецкой межрайонной прокуратурой проверки по исполнению законодательства о государственной поддержке материнства, социальной защите из многодетных семей, предупреждении семейного благополучия установлено, что у ФИО15 право на дополнительную меру государственной поддержки возникло при рождении второго ребенка – ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, 09.12.2015 г. между ФИО15 и ООО Микрофинансовая организация «Агенство недвижимости «Поиск» заключен договор микрозайма № № для приобретения жилой недвижимости, расположенной по адресу: <адрес> на сумму 453 026 руб. Вышеуказанный земельный участок с жилым домом ФИО15 приобрела за счет заемных средств. Так же судом установлено, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом, в соответствии с которым данное имущество принадлежит ФИО15 на момент выдачи свидетельства имелось ограничение в виде ипотеки в силу закона. ФИО15 было оформлено обязательство у нотариуса по оформлению помещения в общую собственность несовершеннолетних детей с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления средств материнского капитала и предоставить данное обязательство в Отделение Пенсионного фонда РФ по Тихорецкому району. Однако, после перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала, согласно заявлению ФИО15 обязательство по оформлению земельного участка с расположенным на нем жилым помещением в общую собственность, та не оформила.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (далее – Правила), установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно пп. «в» п. 12 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в Правилах, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию).

Бездействие ФИО15, выраженное в непринятии мер по оформлению права общей собственности с детьми на жилье лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом № 256-ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с ч. 4 ст.60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 228 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Оформление земельного участка и жилого дома ФИО15 в общую с детьми собственность в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, на долю в указанном имуществе, даст гарантированную законом возможность владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах, исковые требования Тихорецкого межрайонного прокурора является законными, обоснованными, подтверждающимися материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ст.233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Тихорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО11, ФИО12, удовлетворить.

Обязать ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ, оформить земельный участок с расположенным на нем жилым домом, приобретенный ею с использованием материнского капитала, расположенных по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность лиц, указанных в правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ, порядке и размере, определенном соглашением между этими лицами, и представить в территориальный орган Пенсионного Фонда России копию свидетельств о государственной регистрации их права собственности.

Ответчик вправе подать в Тихорецкий районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Судья О.Ю.Горчаков