Решение № 2А-4304/2017 2А-4304/2017~М-4351/2017 А-4304/2017 М-4351/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-4304/2017

Дело №а-4304/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года

Советский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ФИО4, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в адрес административное дело по административному иску ИП ФИО2 к СПИ ОСП по САО адрес об отмене исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указала, что постановлением СПИ ОСП по САО адрес ФИО1 по адрес от .... возбуждено исполнительное производство № ….. на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом адрес по решению от .... по гражданскому делу № …. об обязании ИП ФИО2 привести нежилое помещение №, расположенное по адресу: адрес, ул. ….., в состояние предшествующее началу выполнения работ по переустройству, перепланировке, реконструкции, о запрете ИП ФИО2 эксплуатацию клуба здоровья «Эпатаж Relax & SPA» в нежилом помещении №, расположенном по адресу: адрес, ул. ….., до приведения помещения в первоначальное состояние.... Постановление об исполнительном производстве было получено ФИО1 должника .... В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли обстоятельства, которые, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», влекут приостановление исполнительного производства, в связи с чем, должник .... подал в Советский районный суд адрес заявление о разъяснении решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист. Так же .... были поданы заявления о приостановлении исполнительного производства на срок до вынесения Советским районным судом адрес определения с разъяснениями решения Советского районного суда адрес от .... по делу № … в ОСП по САО адрес и в Советский районный суд адрес. .... ФИО1 должника было вручено постановление о взыскании исполнительского сбора от .... с ИП ФИО2 в размере 5 000 рублей. Считает, что исполнительский сбор наложен не законно, так как должник не имел возможности в установленный законом пятидневный срок исполнитель решение суда по не зависящим от него обстоятельствам, кроме того, судом не даны разъяснения по его исполнению.

ФИО1 административного истца, действующая на основании доверенности – ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, пояснила, что во исполнение решения суда деятельность ИП ФИО2 была приостановлена, а так же .... была нанята подрядная организация для выполнения работ по приведению помещения в первоначальное состояние. Указала, что решение не могло быть исполнено в установленный законом срок, поскольку ФИО2 находилась на больничном листе. Кроме того, помещение невозможно привести в тот вид, который был до покупки данного помещения, т.к. будет причинен ущерб всему дому. Считала, что исполнительский сбор в сумме 5 000 рублей слишком большая сумма, в связи с чем, просила его снизить. Пояснила, что ФИО2 пыталась исполнить решение суда, но было дано слишком мало времени.

Административный ответчик – ФИО7 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что сумма исполнительского сбора закреплена законодателем. Указал, что данное исполнительное производство было возбуждено ..... .... СПИ был осуществлен выход на адрес, где установлено, что решение суда не исполнено. .... должнику было вручено постановление, в котором указано на пятидневный срок исполнения требований. Поскольку требования должником исполнены не были .... СПИ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Так же указал, что нахождение должника на больничном листе не является основанием для приостановления исполнительного производства. Просил в иске отказать.

ФИО1 по адрес в судебном заседании участие не принимал, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 3 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов исполнительного производства №…. следует, что .... на основании исполнительного документа, выданного Советским районным судом адрес, возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО8 предмет исполнения: Обязать ИП ФИО2 привести нежилое помещение №, расположенное по адресу: адрес, ул. ….., в первоначальное состояние. Запретить ИП ФИО2 эксплуатацию клуба здоровья «Эпатаж Relax & SPA» в нежилом помещении №, расположенном по адресу: адрес, ул. ……...

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Согласно ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Порядок извещения и вызовов в исполнительном производстве регулируется статьей 24 Закона об исполнительном производстве.

Согласно части 1 названной статьи лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях или о применении мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Своевременное вручение постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольного исполнения исполнительного документа является необходимым условием, при наличии которого возможно применение части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

Вышеуказанное постановление вручено ФИО1 ИП ФИО2, действующей на основании доверенности – ФИО9 ..... Кроме того, в данном постановлении ФИО1 должника собственноручно указано, что ей известно о необходимости исполнения требований исполнительного документа в установленный 5-дневный срок.

Поскольку исполнительный документ ИП ФИО2 в 5-дневный срок исполнен не был .... СПИ ОСП по САО адрес ФИО1 по адрес вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 рублей. Установлен должнику новый срок для исполнения требований исполнительного документа до .....

По смыслу закона оспариваемое действие (решение) пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если в ходе судебного разбирательства установлено хотя бы одно из условий, а именно: постановление вынесено лицом, не имеющим полномочий на его принятие; существенное несоблюдение установленного порядка принятия решений, если такое требование установлено нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); несоответствие содержания оспариваемого постановления требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. При этом в судебном заседании должно быть установлено, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя.

Указанные условия по данному делу судом установлены не были.

Довод ФИО1 административного истца о том, что в связи с нахождением должника ИП ФИО2 на больничных листах возможно было приостановить исполнительное производство, суд признает несостоятельным, поскольку в соответствии со ст. 436 ГПК РФ суд обязан приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 437 ГПК РФ суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 440 ГПК РФ вопросы о приостановлении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Федерального закона от ....г. N229-ФЗ«Об исполнительном производстве» (с изменениями от 13 мая, ...., 3 июня, 19 июля, 27 сентября, ...., ...., 7 февраля, 21 апреля, 27 июня, 11, 18 июля, 21, 28, 30 ноября, 3, 6, ....) исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:

1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу;

2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества;

3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч.2 указанного Закона исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Таким образом, оснований для приостановления исполнительного производства не имелось.

Кроме того, довод ФИО1 административного истца о том, что сумма исполнительского сбора завышена так же не может быть принят судом, поскольку в соответствии с действующим законодательством исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.

В соответствии с п. 7 ст. 112 Федерального закона от .... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании административным истцом не представлено каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о необходимости уменьшения размера исполнительского сбора.

Следует отметить, что в судебном заседании ФИО1 ответной стороны не отрицала, что решение в части приведения помещений в состояние, предшествующее перепланировке, до настоящего времени не исполнено.

Оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя были направлены на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст. ст. 117, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ИП ФИО2 об отмене исполнительского сбора, установленного постановлением СПИ ОСП по САО адрес ФИО1 по адрес ФИО3 от .... в рамках исполнительного производства №……..– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: ФИО4