Решение № 2-356/2018 2-356/2018 ~ М-2909/2017 М-2909/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-356/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 16 февраля 2018 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Карбовского С.Р.,

при секретаре Мазур С.О.,

с участием истца старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хабаровского района к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении к подготовке документации и обращению с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хабаровского района обратился в Хабаровский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении к подготовке документации и обращению с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества - автомобильной дороги общего пользования от жилого дома №1А до жилого дома №1В по ул. Центральной в с. Скворцово Хабаровского муниципального района.

Свои исковые требования обосновывает тем, что по результатам проверочных мероприятий по обращению ФИО2 о ненадлежащем состоянии дороги общего пользования, было установлено, что автомобильная дорога общего пользования от жилого дома №1А до жилого дома №1В по ул. Центральной в с. Скворцово Хабаровского муниципального района представлена в гравийном покрытии, имеет выбоины, ямы, отсутствуют водоотводные канавы.

Автомобильная дорога общего пользования от жилого дома №1А до жилого дома №1В по ул. Центральной в с. Скворцово Хабаровского муниципального района в Реестре муниципального имущества Мирненского сельского поселения не числится.

Бездействие ответчика, выразившееся в неприятии мер по принятию на учет указанного бесхозяйного имущества, является нарушением действующего законодательства, регламентирующих и гарантирующих права граждан.

В силу ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В силу ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

На основании изложенного прокурор Хабаровского района просит суд:

возложить на администрацию Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района обязанность, в срок не позднее шести месяцев после вступления решения суда в законную силу, подготовить в полном объеме документацию, необходимую для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по хабаровскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – дороги общего пользования, расположенной от жилого дома №1А до жилого дома №1В по ул. Центральной в с. Скворцово Хабаровского муниципального района;

возложить на администрацию Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района обязанность, в срок не позднее шести месяцев после вступления решения суда в законную силу, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по хабаровскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – дороги общего пользования, расположенной от жилого дома №1А до жилого дома №1В по ул. Центральной в с. Скворцово Хабаровского муниципального района.

В судебном заседании старший помощник прокурора Хабаровского района Васильева Н.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика - глава Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района просил суд рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражал. В своем отзыве указал, что работа по принятию на учет как бесхозяйного недвижимого имущества дороги общего пользования, расположенной от жилого дома №1А до жилого дома №1В по ул. Центральной в с. Скворцово Хабаровского муниципального района, уже ведется.

В соответствии с ч.5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ч.8 ст.6 вышеуказанного Федерального закона к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Судом установлено, что в с. Скворцово Хабаровского муниципального района имеется автомобильная дорога общего пользования, расположенная от жилого дома №1А до жилого дома №1В по ул. Центральной.

В соответствии с К 033-2013. «Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований» (Том 8. Дальневосточный федеральный округ) с. Скворцово входит в состав сельского поселения Мирненское Хабаровского муниципального района.

Автомобильная дорога общего пользования от жилого дома №1А до жилого дома №1В по ул. Центральной в с. Скворцово Хабаровского муниципального района в Реестре муниципального имущества Мирненского сельского поселения не числится.

В соответствии с п.3 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Однако в нарушение вышеуказанных требований законодательства, администрация сельского поселения не предпринимала мер по подаче заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество для принятия на учет автомобильных дорог, находящихся на их территории.

Ответчиком не оспаривается факт нахождения автомобильной дороги общего пользования от жилого дома №1А до жилого дома №1В по ул. Центральной в с. Скворцово Хабаровского муниципального района при отсутствии государственной регистрации права собственности на нее.

Ответчик не предоставил доказательств, объективно подтверждающих принятие мер для постановки указанной автомобильной дороги на учет в качестве бесхозяйного сооружения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного суд полагает исковые требования прокурора Хабаровского района к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении к подготовке документации и обращению с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества - автомобильной дороги общего пользования от жилого дома №1А до жилого дома №1В по ул. Центральной в с. Скворцово Хабаровского муниципального района, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Хабаровского района к администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о понуждении к подготовке документации и обращению с заявлением о принятии на учет бесхозяйного имущества – удовлетворить.

Обязать администрацию Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в срок не позднее шести месяцев после вступления решения суда в законную силу, подготовить в полном объеме документацию, необходимую для обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по хабаровскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – дороги общего пользования, расположенной от жилого дома №1А до жилого дома №1В по ул. Центральной в с. Скворцово Хабаровского муниципального района.

Обязать администрацию Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в срок не позднее шести месяцев после вступления решения суда в законную силу, обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по хабаровскому краю с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – дороги общего пользования, расположенной от жилого дома №1А до жилого дома №1В по ул. Центральной в с. Скворцово Хабаровского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Карбовский С.Р.

Копия верна: судья Карбовский С.Р.