Решение № 2-5932/2018 2-5932/2018~М-4551/2018 М-4551/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-5932/2018

Дело № 2-5932/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Агаджанян М.О.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах ФИО1 к министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

установил:

прокурор Красногвардейского района СК обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к министерству имущественных отношений СК о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что прокуратурой Красногвардейского района СК проведена проверка по обращению ФИО1, который относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по факту нарушения его жилищных прав.

Родители ФИО1 – отец ФИО2, мать ФИО3 решением Красногвардейского районного суда СК от <дата обезличена> лишены в отношении него родительских прав.

На основании постановления администрации Красногвардейского муниципального района СК <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 был определен в ГКОУ «Детский дом (смешанный) <номер обезличен>».

Министерством образования и молодежной политики СК ФИО1 включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда СК.

<дата обезличена> ФИО1 обратился в министерство имущественных отношений СК с заявлением о предоставлении ему соответствующего жилого помещения.

Однако, в нарушение требований закона ФИО1 до настоящего времени жильем в установленном законом порядке не обеспечен.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил суд его удовлетворить.

Прокурор Красногвардейского района СК, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.

Представитель ответчика министерства имущественных отношений СК, представитель третьего лица администрации Красногвардейского муниципального района СК, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В представленных возражениях представитель ответчика министерства имущественных отношений СК указал, что на территории Ставропольского края порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам специализированного найма регламентирован Законом Ставропольского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений для данной категории граждан утвержден постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 № 240-п «Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края».

В соответствии с п. 6 Порядка специализированные жилые помещения предоставляются данной категории граждан однократно в порядке очередности согласно регистрации их заявлений в журнале регистрации заявлений, при наличии незаселенных специализированных жилых помещений необходимой общей жилой площади, соответствующей норме предоставления, по месту жительства указанных лиц в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

Согласно п. 5 ст. 7 Закона СК в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, формирует орган исполнительной власти Ставропольского края - министерство образования и молодежной политики Ставропольского края.

По информации министерства образования и молодежной политики Ставропольского края ФИО1 включен в установленном порядке в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

<дата обезличена> ФИО1 обратился в министерство с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края. В журнале учета заявление зарегистрировано под номером 3587.

Специализированные жилые помещения предоставляются по мере формирования специализированного жилищного фонда Ставропольского края, согласно регистрации заявлений в журнале.

Представитель ответчика считает, что в случае удовлетворения заявленных требований будут нарушены конституционные права и свободы тех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые зарегистрированы в журнале регистрации до ФИО1

Фактически права ФИО1 министерством нарушены не были, поскольку министерство не отказывало ему в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Тем самым, считает, что требование об обеспечении ФИО1 благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилого помещения является необоснованным и противоречит нормам действующего законодательства. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Красногвардейского района СК проведена проверка по обращению ФИО1, который относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по факту нарушения его жилищных прав.

Родители ФИО1 – отец ФИО2, мать ФИО3 решением Красногвардейского районного суда СК от <дата обезличена> лишены в отношении него родительских прав.

На основании постановления администрации Красногвардейского муниципального района СК <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 был определен в ГКОУ «Детский дом (смешанный) <номер обезличен>».

Согласно информации УФСГР, кадастра и картографии по СК сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество на ФИО1 не имеется.

ФИО1 до настоящего времени жильем в установленном законом порядке не обеспечен.

В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 9 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Правительства СК от 20.06.2013 № 240-п утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края.

Согласно п. 3 Порядка решение о предоставлении специализированного жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края в области управления жилищным фондом Ставропольского края при наличии в соответствующем муниципальном образовании Ставропольского края незаселенных специализированных жилых помещений общей площадью, соответствующей норме предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в соответствии с Законом Ставропольского края.

Основанием для принятия уполномоченным органом в области управления жилищным фондом решения о предоставлении специализированного жилого помещения является письменное заявление лица, включенного в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представленный в установленном порядке органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим управление в сфере образования, и достигшего возраста 18 лет или признанного в установленном порядке полностью дееспособным до достижения им совершеннолетия (п. 2 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20.06.2013 №240-п).

Судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем ФИО1 имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда Ставропольского края.

Министерством образования и молодежной политики Ставропольского края ФИО1 включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

<дата обезличена> ФИО1 обратился в министерство с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края. В журнале учета заявление зарегистрировано под номером 3587.

Законом Ставропольского края № 6-кз от 06.02.2015 «О внесении изменений в статью 7 Закона Ставропольского края «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения, согласно которым предоставление жилья детям-сиротам осуществляет уполномоченный орган в сфере управления имущественных отношений.

В соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от <дата обезличена><номер обезличен> таким органом является Министерство имущественных отношений Ставропольского края.

Пунктом 2 ст. 7 Закона СК «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что жилые помещения предоставляются лицам указанной категории по их месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа Ставропольского края.

При таких обстоятельствах суд считает, что министерство имущественных отношений Ставропольского края обязано предоставить ФИО1 помещение площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилищного фонда.

Доводы ответчика о нарушении порядка очередности обеспечения жильем лиц указанной категории, суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Исходя из содержания положений ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилья указанной категории граждан не ставилось ранее и не ставится в настоящее время в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Положения указанных норм не содержат указаний и на срок предоставления данной категории граждан жилых помещений, что предполагает возможность осуществления такого права незамедлительно после его возникновения.

Условия и порядок предоставления жилых помещений, установленные федеральным жилищным законодательством и иными федеральными нормативными правовыми актами, содержащими нормы жилищного права, не могут быть ограничены законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требование прокурора Красногвардейского района СК об обязании министерства имущественных отношений Ставропольского края обеспечить ФИО1, <дата обезличена> года рождения благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилищного помещения подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Красногвардейского района Ставропольского края в интересах ФИО1 к министерству имущественных отношений Ставропольского края ? удовлетворить.

Обязать министерство имущественных отношений Ставропольского края обеспечить ФИО1, <дата обезличена> года рождения благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договору найма специализированного жилищного помещения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.В. Суржа