Решение № 2А-10600/2025 2А-10600/2025~М-9313/2025 М-9313/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2А-10600/2025

Дело № 2а-10600/2025

УИД 35RS0010-01-2025-016126-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда

24 декабря 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Вологда, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился с указанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа город Вологда от 17.10.2025 о призыве его на военную службу, обязать призывную комиссию направить его на дополнительное медицинское обследование. Указал, что имеет заболевание «<данные изъяты> и должен быть, по его мнению, освидетельствован по п. <данные изъяты> Расписания болезней.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные административные исковые требования.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии городского округа город Вологда, заинтересованного лица Военного комиссариата города Вологды и Вологодского муниципального округа по доверенностям ФИО2 административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Призывной комиссии Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу статьи 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно статье 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии со статьёй 28 Закона № 53-ФЗ решение о призыве на военную службу принимает призывная комиссия.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичные правовые нормы содержатся в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565. Указанным Положением утверждено расписание болезней.

Обязанность по организации медицинского освидетельствования при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагается на призывную комиссию. По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает одно из решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).

В соответствии с пунктами 8-11 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, в ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач-специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе; в разделе «Итоговое заключение» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.

Согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на учете в Военном комиссариате г. Вологды и Вологодского муниципального округа.

Решением Призывной комиссии городского округа город Вологда от 17.10.2025 ФИО1 выставлены диагнозы: <данные изъяты> Освидетельствован по п. <данные изъяты> Расписания болезней, присвоена категория годности к военной службе «<данные изъяты>.

Решением Призывной комиссии Вологодской области от 13.11.2025 утверждено решение Призывной комиссии городского округа город Вологда от 17.10.2025. ФИО1 освидетельствован по п. <данные изъяты> Расписания болезней по диагнозам: <данные изъяты>

Согласно расписания болезней к п. <данные изъяты> относится <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно результатам диагностики, указанным в решении Призывной комиссии Вологодской области от 13.11.2025, у ФИО1 имелись следующие показатели: <данные изъяты>

Таким образом результаты <данные изъяты> не подтверждают признаки <данные изъяты>, указанные в п. <данные изъяты> Расписания болезней(<данные изъяты>).

При таких обстоятельствах суд соглашается с мнением призывной комиссии об освидетельствовании ФИО1 по п. <данные изъяты> Расписания болезней как имеющего заболевание <данные изъяты>, по которому присваивается категория годности к военной службе «<данные изъяты>».

Административный истец ссылается на следующие медицинские документы: <данные изъяты> от 26.06.2025, 17.09.2025; <данные изъяты> от 05.09.2025, справка <данные изъяты> от 24.09.2025.

Согласно решения Призывной комиссии Вологодской области от 13.11.2025 консультация <данные изъяты> от 17.09.2025 и <данные изъяты> от 05.09.2025 были учтены при вынесении оспариваемого решения.

Доказательств представления в призывную комиссию иных медицинских документов административный истец суду не представил.

По заболеванию <данные изъяты> административный истец освидетельствован по п. <данные изъяты> Расписания болезней, а по заболеванию <данные изъяты> по п. <данные изъяты> Расписания болезней. В данной части административный истец не оспаривает решение призывной комиссии. Суд также находит оспариваемое решение в данной части законным. Дополнительно решением Призывной комиссии Вологодской области ФИО1 был освидетельствован по п. <данные изъяты> исключен из решения п. <данные изъяты> Расписания болезней, что не повлияло на категорию годности к военной службе. Административный истец не оспаривает решение <адрес> в части дополнительного освидетельствования.

В ходе рассмотрения дела судом предлагалось заявить истцу ходатайство о назначении военно-врачебной экспертизы. Однако данным правом административный истец не воспользовался.

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно – врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходеосвидетельствования гражданин на основании решения комиссии попостановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии или военногокомиссара муниципального образования, принятого по заключению врачей -специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания».

Исходя из норм вышеуказанного пункта, направление призывнику на дополнительное обследование выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, либо когда у врачей – специалистов имеются сомнения относительно состояния здоровья освидетельствуемого лица.

Тем самым, направление призывника на дополнительное обследованиеявляется правом, а не обязанностью медицинской комиссии. Оснований для направления административного истца с целью уточнения диагнозазаболевания в соответствии с пунктом 20 Положения о военно - врачебнойэкспертизе, врачами специалистами Призывной комиссии городского округа г.Вологда, Призывной комиссии Вологодской областивыявлено не было.

Административный истец не предоставил суду доказательств того, что он должен быть направлен на дополнительное медицинское обследование.

При прохождении медицинского освидетельствования административный истец не был лишен возможности самостоятельно пройти обследования и представить результаты, медицинские документы, свидетельствующие об обращении за медицинской помощью при наличии у него указанных заболеваний.

Суд полагает, что совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого решения, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Принимая во внимание, что медицинское освидетельствование проведено в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства, суд полагает, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 – 228, 295 – 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Вологда, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании незаконным решения Призывной комиссии городского округа город Вологда от 17.10.2025 о присвоении ФИО1 категории годности к военной службе «Б-3» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение принято 30.12.2025 года.