Решение № 2-467/2020 2-467/2020~М-514/2020 М-514/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-467/2020

УИД №RS0017-01-2020-000809-02

Дело №2-467/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Лямбирь 06 октября 2020 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Фроловой Н.В.,

при секретаре Карякиной Т.А.,

с участием в деле:

истицы –ФИО1; её представителя –адвоката Фошиной Юлии Александровны, действующей на основании удостоверения №510 от 27.04.2012 года и ордера №672 от 22.09.2020 года;

ответчика –Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), его представителя –ФИО2, действующей на основании доверенности №1 от 09.01.2020 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Лямбирский районный суд Республики Мордовия с иском к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республике Мордовия (межрайонное) (далее –ГУ-УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)) о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что 30.06.2020 года она, посредством почтовой связи, в адрес ответчика подала заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ответчика №135250/20 от 17.07.2020 года в удовлетворении её заявления отказано в связи с не достижением срока досрочного назначения страховой пенсии по старости. Считает данное решение незаконным по тем основаниям, что ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды её работы: с 02.09.2013 года по 08.12.2013 года, с 10.12.2013 года по 28.02.2014 года, с 01.03.2014 года по 10.03.2014 года, которые были включены в специальный стаж решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 30.06.2020 года. С учетом периодов, необоснованно не включенных ответчиком, требуемый специальный стаж имелся у неё на 23.11.2019 года. Таким образом, на день обращения в пенсионный орган -30.06.2020 года она имела право на назначение досрочной страховой пенсии. Просит признать незаконным и отменить решение ответчика от 17.07.2020 года №135250/20 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 02.09.2013 года по 08.12.2013 года, с 10.12.2013 года по 28.02.2014 года, с 01.03.2014 года по 10.03.2014 года; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 29.12.2013 года «О страховых пенсиях» со дня обращения.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истицы ФИО1 –адвокат Фошина Ю.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ -УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 относительно исковых требований возразила, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав представителя истицы и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –Федеральный закон №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании части 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 года №3266-1, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Как следует из материалов дела, 01.03.2020 года ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ -УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №50549/20 от 16.03.2020 года истице в назначении пенсии отказано в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Требуется не менее 25 лет, имеется 24 года 05 месяцев 13 дней.

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы: с 02.09.2013 года по 08.12.2013 года, с 10.12.2013 года по 28.02.2014 года в должности учителя английского языка государственного нетипового общеобразовательного учреждения Республики Мордовия «Республиканский лицей -Центр для одаренных детей», с 01.03.2014 года по 10.03.2014 года в должности учителя английского языка государственного бюджетного нетипового общеобразовательного учреждения Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей».

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 30.06.2020 года решение Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №50549/20 от 16.03.2020 года признано незаконным и отменено в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы ФИО1: с 02.09.2013 года по 08.12.2013 года, с 10.12.2013 года по 28.02.2014 года в должности учителя английского языка Государственного нетипового общеобразовательного учреждения Республики Мордовия «Республиканский лицей –Центр для одаренных детей»; с 01.03.2014 года по 10.03.2014 года в должности учителя английского языка Государственного бюджетного нетипового общеобразовательного учреждения Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей». На ГУ –УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) возложена обязанность включить ФИО1 указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

02.07.2020 года ФИО1 повторно обратилась в ГУ - УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ -УПФ Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №135250/20 от 17.07.2020 года истице в назначении пенсии отказано в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положений, предусмотренных приложением №7 к указанному закону, в связи с не достижением срока досрочного назначения страховой пенсии по старости. В специальный стаж ФИО1, кроме прочих, вновь не засчитаны периоды работы: с 02.09.2013 года по 08.12.2013 года, с 10.12.2013 года по 28.02.2014 года в должности учителя английского языка государственного нетипового общеобразовательного учреждения Республики Мордовия «Республиканский лицей -Центр для одаренных детей», с 01.03.2014 года по 10.03.2014 года в должности учителя английского языка государственного бюджетного нетипового общеобразовательного учреждения Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей».

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 02.09.2020 года решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 30.06.2020 года оставлено без изменения.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, поскольку вступившим в законную силу решением суда от 30.06.2020 года в специальный стаж ФИО1 включены периоды работы: с 02.09.2013 года по 08.12.2013 года, с 10.12.2013 года по 28.02.2014 года в должности учителя английского языка государственного нетипового общеобразовательного учреждения Республики Мордовия «Республиканский лицей -Центр для одаренных детей», с 01.03.2014 года по 10.03.2014 года в должности учителя английского языка государственного бюджетного нетипового общеобразовательного учреждения Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей», решение ответчика №135250/20 от 17.07.2020 года в части отказа включить указанные периоды работы в специальный стаж ФИО1, является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии со справкой ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №3533 от 21.09.2020 года, представленной ответчиком по запросу суда, специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 25 ноября 2019 года составит 25 лет 00 мес. 01 день.

Таким образом, 25-летний специальный стаж ФИО1 выработан на 24 ноября 2019 года.

Согласно части 1.1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Соответственно, с 01 января 2019 года досрочная пенсия педагогическим работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период согласно приложениям 6 и 7 к Закону о страховых пенсиях составляет в 2019 году 12 месяцев.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01 января 2019 года право на страховую пенсию по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ для лиц, которые в период с 01.01.2019 года по 31.12.2020 года приобретут необходимый стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному федеральному закону.

Поскольку необходимый 25-летний педагогический стаж у ФИО1 выработан на 24 ноября 2019 года, то суд приходит к выводу о том, что право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у истицы возникло с 25 мая 2020 года.

Вместе с тем, поскольку в соответствии с положениями части 1.1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ назначение страховой пенсии носит заявительный характер, страховая пенсия должна быть назначена истице со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 02 июля 2020 года.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истицей ФИО1 при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 03.09.2020 года (л.д.6).

Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в части, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости –удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №135250/20 от 17.07.2020 года признать незаконным и отменить в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы ФИО1:

-с 02.09.2013 года по 08.12.2013 года, с 10.12.2013 года по 28.02.2014 года в должности учителя английского языка Государственного нетипового общеобразовательного учреждения Республики Мордовия «Республиканский лицей –Центр для одаренных детей»;

-с 01.03.2014 года по 10.03.2014 года в должности учителя английского языка Государственного бюджетного нетипового общеобразовательного учреждения Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 02 июля 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия Н.В.Фролова

Справка:

В окончательной форме решение принято -07 октября 2020 года

Судья Н.В.Фролова

УИД №RS0017-01-2020-000809-02

Дело №2-467/2020