Решение № 2-1-215/2025 2-1-215/2025~М-1-219/2025 М-1-219/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2-1-215/2025

УИД73RS0014-01-2025-000366-70 Дело № 2-1-215/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года р.п. Николаевка

Николаевского района

Ульяновской области

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Довженко Т.В., при секретаре Арзамасовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в виде социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в виде социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности.

В обоснование исковых требований указывает следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию МО «Николаевский район» Ульяновской области с заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Ульяновской области, в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» от 14.11.2019 №26/578-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» по категории «граждане, работающие на сельских территориях в сфере агропромышленного комплекса», при этом обязался осуществить целевое использование полученных финансовых средств в сроки, предусмотренные указанной программой, а также осуществлять не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории <адрес>, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации мероприятий, предусмотренных Программой, ФИО1 с численным составом семьи 4 человека выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1 108 800 рублей, в том числе: средства федерального бюджета в размере 878169 рублей 60 копеек, средства бюджета <адрес> в размере 219542 рубля 40 копеек, средства местного бюджета в размере 11088 рублей 00 копеек.

В соответствии с пунктом 6 Положения о порядке выдачи свидетельств о представлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения на сельских территориях Ульяновской области, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты), утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 26.05.2020 №267-П «О некоторых мерах, направленных на обеспечение реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Ульяновской области», условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

В случае несоблюдения гражданином данного условия орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (далее- орган исполнительной власти), вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.

В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности.

Согласно сведениям Администрации МО «Николаевский район» ФИО1 уволился с последнего места работы и не трудоустроен в сфере агропромышленного комплекса.

Таким образом, ответчик ФИО1 обязан был осуществлять трудовую деятельность на сельских территориях не менее 5 лет с момента предоставления социальной выплаты, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством в адрес ФИО1 направлено требование о возврате социальной выплаты в полном объеме в связи с несоблюдением последним условий предоставления социальной выплаты, направленной на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих на сельских территориях. До настоящего времени ФИО1 законные требования Министерства не исполнены, денежные средства в бюджет Ульяновской области не возвращены.

Ссылаясь на ст.ст. 309,310, 1102 ГК РФ, просит взыскать с ФИО1 денежные средства, полученные в виде социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях Ульяновской области в размере 407 484 рубля 00 копеек, в том числе: средства федерального бюджета в размере 334 136 рублей 88 копеек, средства бюджета Ульяновской области в размере 73 347 рублей 12 копеек.

В судебное заседание истец - представитель Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Согласно телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица администрации МО «Николаевский район» Ульяновской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 года №696 «Об утверждении государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» утверждена государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий» (далее-Программа), одной из целей которой является улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающий предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, приживающим на сельских территориях. Программой утверждено Положение о предоставлении субсидий на оказание финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилого помещения (жилого дома), предоставляемого гражданам РФ, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее - Положение), которое устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам РФ, проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там.

В целях реализации мероприятий, предусмотренных Программой, между Министерством агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области (далее - Министерство) и Администрацией МО «Николаевский район» Ульяновской области (далее - Администрация) заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении субсидий бюджету на реализацию мероприятий Программы на 2002-2024 годы (далее - Соглашение).

Согласно пункту 1.2 Соглашения Министерство перечисляет субсидии в бюджет МО «Николаевский район» в объемах, согласно приложениям №1 к Соглашениям, на основании представленной Администрацией заявки на перечисление субсидий.

Администрация МО «Николаевский район» Ульяновской области в рамках данного Соглашения:

- в соответствии с пунктом 4.3.1 обеспечивает выполнение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3.2 настоящего Соглашения;

- в соответствии с пунктом 4.3.2 обеспечивает исполнение требований ГРБС по возврату средств с Бюджет Ульяновской области в соответствии с пунктами 16-18 Правил предоставления субсидии

- в соответствии с пунктом 4.3.11.3 обеспечивает целевое использование субсидии, в том числе путем проведения проверок соблюдения получателями социальной выплаты условий, установленных подпунктом «в» пункта 9 Положения.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию МО «Николаевский район» Ульяновской области с заявлением о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Ульяновской области, в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» от 14.11.2019 №26/578-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие агропромышленного комплекса, сельских территорий и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» по категории «граждане, работающие на сельских территориях в сфере агропромышленного комплекса», при этом обязался осуществить целевое использование полученных финансовых средств в сроки, предусмотренные указанной программой, а также осуществлять не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности на сельской территории Ульяновской области, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации мероприятий, предусмотренных Программой, ФИО1 с численным составом семьи 4 человека выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 1 108 800 рублей, в том числе: средства федерального бюджета в размере 878169 рублей 60 копеек, средства бюджета Ульяновской области в размере 219542 рубля 40 копеек, средства местного бюджета в размере 11088 рублей 00 копеек.

Согласно ст. 31 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам РФ, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение), (Приложение №1 к Положению) жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты, в срок, установленный органом исполнительной власти.

Орган исполнительной власти вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока установленного для оформления жилого помещения в собственность.

Согласно Положению о порядке выдачи свидетельств о представлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения на сельских территориях Ульяновской области, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты), утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 26.05.2020 №267-П «О некоторых мерах, направленных на обеспечение реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях Ульяновской области» (далее- Порядок) право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения на сельских территориях Ульяновской области, не являющимся ценной бумагой, по форме, установленной приложением №1 к настоящему Положению (далее - свидетельство).

Согласно абзацу 4 Порядка, срок действия свидетельства составляет один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве, случае предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения, два года с даты выдачи, указанной в свидетельстве,- в случае предоставления социальной выплаты на строительство жилого помещения.

В соответствии с пунктом 6 Положения, условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

В случае несоблюдения гражданином данного условия орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (далее - орган исполнительной власти), вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.

В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности.

При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении гражданином обязательства, предусмотренного настоящим пунктом.

Согласно сведениям Администрации МО «Николаевский район» ФИО1 уволился с последнего места работы и не трудоустроен в сфере агропромышленного комплекса.

Таким образом, ответчик ФИО1 обязан был осуществлять трудовую деятельность на сельских территориях не менее 5 лет с момента предоставления социальной выплаты, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством в адрес ФИО1 направлено требование о возврате социальной выплаты в полном объеме в связи с несоблюдением последним условий предоставления социальной выплаты, направленной на улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих на сельских территориях. До настоящего времени ФИО1 законные требования Министерства не исполнены, денежные средства в бюджет Ульяновской области не возвращены.

Пункт 3 части 3 Бюджетного Кодекса РФ предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого же кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1002 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что ответчиком не соблюдены условия предоставления социальной выплаты, направленной на улучшение жилищных условий граждан проживающих и работающих на сельских территориях, денежные средства подлежат возврату в бюджет Ульяновской области.

Исходя из изложенного, полученная от Министерства социальная выплата подлежит взысканию в пользу Министерства, как главного распорядителя бюджетных средств из областного и федерального бюджетов, а именно в размере 407484 рубля 00 копеек, в том числе: средства федерального бюджета в размере 334 136 рублей 88 копеек, средства бюджета Ульяновской области в размере 73 347 рублей 12 копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 12687 руб., от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56,194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в виде социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в пользу Министерства агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области денежные средства, полученные в виде социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях Ульяновской области, в размере 407484 рубля 00 копеек.

Реквизиты для перечисления денежных средств:

ИНН <***>

КПП 732501001

ОКТМО 73701000

УФК по Ульяновской области (Министерство агропромышленного комплекса и развития сельских территорий Ульяновской области л/с <***>)

р/с <***>

Отделение Ульяновск г. Ульяновск

БИК 047308001

КБК 28721890000010000150

В назначении платежа (БК/<***>/287/218/90000/01/0000/150)

Код цели – 515, 347.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 12687 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Довженко

Решение принято в окончательной форме 6 ноября 2025 года.