Апелляционное определение № 33-6803/2026 от 7 апреля 2026 г.

Судья Кукленко С.В. УИД 61RS0004-01-2025-004904-90

Дело № 33-6803/2026

№ 2-150/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 апреля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Панченко Ю.В.,

судей Глебкина П.С., Иноземцевой О.В.,

при секретаре Кравцовой С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» к ФИО1 о возмещении материального ущерба, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 28 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Иноземцевой О.В., судебная коллегия

установила:

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении материального ущерба, в обоснование указав, что 19.01.2023 сотрудниками истца установлено несанкционированное подключение к действующему газопроводу домовладения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащего ответчику, в связи с чем произведено доначисление платы за газ по пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» по нормативам потребления за период с 19 октября 2022 г. по 31 января 2023 г. с коэффициентом 10 в сумме 108 228, 73 рубля.

Истец указал, что на имя ответчика открыт лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, для расчета стоимости коммунальных услуг за потребление природного газа, газоиспользующее оборудование, установленное АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, отопительный котел, колонка, плита газовая.

02.08.2022 произведено отключение от сети газоснабжения по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, о чем указано в акте от 02.08.2022 года, на момент отключения газоснабжения на лицевом счете имелась задолженность в размере 9 655,10 рублей.

19.01.2023 сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» установлено несанкционированное подключение к действующему газопроводу, о чем указано в акте об обнаружении несанкционированного подключения от 19.01.2023. Сотрудниками истца 27.02.2023 установлена невозможность отключения объекта от газораспределяющей сети газоснабжения, поскольку отсутствует доступ на территорию домовладения. 19.05.2023 произведено отключение от системы газоснабжения объекта по ул. Коровкина, д. 29/66 в г. Ростове-на-Дону с установкой механической заглушки, что подтверждается актом прекращения газоснабжения от 19.05.2023.

С учетом изложенного, истец, ссылаясь на положения ст. 539 ГК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд взыскать с ответчика сумму задолженности за потребленный газ за период с 19.10.2022 года по 19.01.2023 года в размере 108 228 рублей 73 копейки, госпошлину 4 247, 29 рублей.

Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 28 января 2026 года исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» удовлетворены судом.

ФИО1, не согласившись с решением суда, обратилась с апелляционной жалобой, считая его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апеллянт полагает, что суд пришел к необоснованному выводу о том, что ФИО1 произведено незаконное подключение к газоснабжению.

Податель жалобы обращает внимание на то, что в акте прекращения газоснабжения от 19.05.2023 г. указана причина прекращения газоснабжения: задолженность за газ по состоянию на 17.05.2023 г., причина – несанкционированное подключение к газопроводу отсутствует. В акте указано, что от имени ФИО1 подпись поставил ФИО2 (сын), который не имел доверенности на представление ее интересов.

ФИО1 настаивает на том, что не осуществляла несанкционированное подключение к газопроводу. Так, апеллянт указывает, что 02.08.2022 г. было произведено отключение от сети газоснабжения ее домовладения в связи с задолженностью, она обратилась о подключении к газопроводу, ей разъяснено о необходимости оплаты задолженности и предоставлении акта о техническом состоянии вентиляционных каналов и дымовых каналов, после выполнения всех работ ФИО1 в октябре 2022 года было произведено подключение к газопроводу.

Апеллянт также выражает несогласие с расчетом задолженности по пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Автор жалобы считает, что в акте от 19.01.2023 г. уже установлена дата и начало периода несанкционированного подключения – 19.01.2023 г., в то время как расчет произведен с 19.10.2022 года по 31.01.2023 г.

По мнению апеллянта, судом не дана оценка предоставленным ответчиком доказательствам – акту о техническом состоянии вентиляционных каналов и дымовых каналов, которые ответчик оплатила и провела для подключения к газоснабжению, чем нарушены положения ст. 67 ГПК РФ.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом применительно к положениям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем публикации сведений о движении дела на официальном сайте Ростовского областного суда, сведений о причинах неявки не сообщили, каких-либо доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представили, своих представителей в судебное заседание не направили. Судебная коллегия признает возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований предусмотренных положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено, что ответчик является собственником домовладения АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на имя ФИО1 открыт лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН для расчета стоимости коммунальных услуг за потребление природного газа по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Абонентом предоставлены сведения об установленном в домовладении оборудовании для потребления природного газа отопительный котел, колонка, плита газовая.

02.08.2022 произведено отключение от сети газоснабжения по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, о чем указано в акте от 02.08.2022, на момент отключения газоснабжения на лицевом счете имелась задолженность в размере 9 655,10 рублей.

19.01.2023 сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» установлено несанкционированное подключение к действующему газопроводу, о чем указано в акте об обнаружении несанкционированного подключения от 19 января 2023 года.

27.02.2023 установлена невозможность отключения объекта от газораспределяющей сети газоснабжения, поскольку отсутствует доступ на территорию домовладения.

19.05.2023 произведено отключение от системы газоснабжения объекта по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с установкой механической заглушки, что подтверждается актом прекращения газоснабжения от 19.05.2023.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 539, 540, 544, 548 ГК РФ, Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 г., Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и исходил из установления факта несанкционированного подключения к действующему газопроводу домовладения истца, и как следствие, наличия оснований для доначисления платы за коммунальную услугу газоснабжения в порядке п. 62 Правил №354, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Учитывая, что в акте от 19.01.2023 г. не установлена дата осуществления несанкционированного подключения, суд первой инстанции на основании положений абзаца третьего пункта 62 Правил № 354, признал обоснованным начисление платы за три месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, то есть с 19.10.2022 г. по 31.01.2023 г.

Требования о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины суд разрешил в соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела, и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела. Указанные выводы суда первой инстанции подробно мотивированы в решении и оснований для несогласия с данными выводами у судебной коллегии не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В статье 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Статья 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами.

Утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В соответствии с пунктом 19 Правил № 549 права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Подпунктом "б" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 установлено, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами №549.

Между тем Правилами № 549 не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами, в частности, в случае несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления.

Из комплексного анализа положений Кодекса, Правил № 549, Правил № 354 следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами № 549, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами N 354.

Поскольку Правилами № 549 не предусмотрены случаи несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления и не регламентированы меры ответственности потребителей газа, допустивших такие нарушения, то в таких случаях применению подлежат Правила № 354 (письмо Минрегиона РФ от 28 мая 2012 года N 12793-АП/14 "О разъяснении вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354").

Согласно пункту 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Как видно из дела, основанием для заявленных в рамках рассматриваемого спора исковых требований послужил акт о выявлении несанкционированного подключения от 19 января 2023 года.

Исходя из представленного стороной истца расчета, размер доначисления платы определен за трехмесячный период, предшествующий выявлению несанкционированной газификации, исходя из нормативов потребления установленного в жилом помещении ответчика газоиспользующего оборудования с применением повышающего коэффициента.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы данный расчет соответствует установленному в пункте 62 Правил № 354, порядку доначисления.

Обстоятельств, исключающих основания для начисления платы за потребленный ресурс в соответствии с указанными Правилами, в ходе рассмотрения дела судом первой и апелляционной инстанции не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не дана оценка предоставленным ответчиком доказательствам – акту о техническом состоянии вентиляционных каналов и дымовых каналов, которые ответчик оплатила и провела для подключения к газоснабжению, отклоняются судебной коллегией как не имеющие правового значения с учетом предмета и основания иска.

Доводы апеллянта о нарушении судом норм процессуального права не свидетельствуют, поскольку в силу ст. ст. 56, 67 ГПК РФ суд первой инстанции сам определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами ФИО1 о том, что она не осуществляла несанкционированное подключение к газопроводу, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела. Ответчиком не предоставлено суда первой и апелляционной инстанций доказательств законного подключения домовладения к газопроводу после отключения 02.08.2022 г. в нарушение ст. 56 ГПК РФ.

Доводы жалобы о том, что в акте от 19.01.2023 г. уже установлена дата и начало периода несанкционированного подключения – 19.01.2023 г., в то время как расчет произведен с 19.10.2022 года по 31.01.2023 г., надуманы и основаны субъективных домыслах автора жалобы, не имеющих под собой каких-либо оснований.

Иных доводов для отмены или изменения решения суда, обстоятельств, которые имели бы правовое значение для правильного разрешения спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится.

Выводы, содержащиеся в решении, представляются суду апелляционной инстанции верными и мотивированными, нарушений норм материального и процессуального права судом при принятии решения не допущено, юридически значимые обстоятельства определены верно, оценка собранных по делу доказательств произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, установленные по делу обстоятельства доказаны собранными по делу доказательствами, положения статьи 198 ГПК РФ при принятии решения соблюдены, доводам сторон и представленным ими доказательствам в решении дана надлежащая правовая оценка.

Все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по своему содержанию законность выводов суда первой инстанции не опровергают, о нарушении судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не свидетельствуют, в связи с чем, обжалуемое решение отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 28 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.04.2026 года.