Решение № 2А-3498/2019 2А-3498/2019~М-2846/2019 М-2846/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-3498/2019

Дело №2а-3498/2019

УИ 61RS0006-01-2019-003950-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019г. Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007г. №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», а также во исполнение задания прокураты Ростовской области от 25.01.2018г. №7/2-08/3-2018 прокуратурой Первомайского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения налогового законодательства.

При проведении проверки выявлены сайты, на которых опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно при осмотре Интернет-страницы, расположенной по сетевому адресу: <адрес> установлено наличие информации о способе уклонения от уплаты налога при продаже квартиры.

Системный администратор и провайдер сайта в ходе проведенных проверочных мероприятий не установлены.

Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства, поэтому прокурор Первомайского района г.Ростова-на-Дону просил суд признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства по ст.291 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 27.07.2006г. №49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в ст.15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007г. №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», а также во исполнение задания прокураты Ростовской области от 25.01.2018г. №7/2-08/3-2018 прокуратурой Первомайского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения налогового законодательства.

При проведении проверки выявлены сайты, на которых опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, а именно при осмотре Интернет-страницы, расположенной по сетевому адресу: <адрес> установлено наличие информации о способе уклонения от уплаты налога при продаже квартиры.

Системный администратор и провайдер сайта в ходе проведенных проверочных мероприятий не установлены.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

На основании ст.19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Оплата законно установленных налогов является обязанностью налогоплательщиков (плательщиков) сборов.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст.198 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица – плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов.

Также ст.199 УК РФ установлена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организаций, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организаций – плательщиком страховых взносов.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, экономики государства.

В целях ограничения доступа к информации на указанных страницах сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматическую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг.

Согласно п. 1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.15.1 указанного закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Целью обращения прокуратура Первомайского района г.Ростова-на-Дону в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводам о том, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.14, 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Ростовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: