Решение № 2А-247/2024 2А-247/2024(2А-5930/2023;)~М-5354/2023 2А-5930/2023 М-5354/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-247/2024

УИД 61RS0022-01-2023-006960-17

№ 2а-247/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рафтопуло Г.Е.,

при секретаре судебного заседания Грековой А.В.,

с участием адвоката Ходеева Ф.П., представляющего интересы ФИО1 на основании ордера №97826 от 2 декабря 2023 г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Ростовская таможня (далее также административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, в обоснование иска, указав, что 12.04.2014 г. через таможенный пост МАПП ФИО2-Курган Таганрогской таможни (правопреемник Ростовская таможня) (далее пост) ФИО1 по ПТД № от <дата> было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования транспортное средство MERCEDES –BENS CLK500 2004года выпуска, VIN №, объем двигателя 4966 куб.см. (далее ТСЛП). Срок временного ввоза вышеуказанного ТСЛП по ПТД до <дата>, по истечении которого ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было.

По факту не вывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства таможенным постом вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №.

Ростовской таможней в адрес ФИО1 было направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 20.12.2021 г. на сумму таможенных пошлин, налогов, пеней в размере 2084814,70 руб., которое не исполнено в установленный срок.

Ростовская таможня обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 4 г.Таганрога, Ростовской области. Определением мирового судьи от 14.08.2023 г. Ростовской таможне отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В связи с изложенным истец просит суд восстановить Ростовской таможне пропущенный пресекательный трехлетний срок для обращения с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пеней.

Взыскать с ФИО1 сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1380392,2 рублей и пени в размере 1380329,2 рублей, всего взыскать 2760658,4 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дне слушания.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца Ростовской таможни порядке ст. 150 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о дате и времени судебного заседания.

Судебное заседание проведено в отсутствие не явившегося административного ответчика ФИО1 с участием адвоката Ходеева Ф.П. в порядке ч.4 ст.54 КАС РФ.

Представитель административного ответчика ФИО1, адвокат Ходеев Ф.П., действующий на основании ордера в порядке ч.4 ст. 54 КАС РФ в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, указал, что с иском не согласен. Истцом пропущен срок. Просил применить срок исковой давности, указав, что срок по таможенным платежам 3 года, который следует исчислять с 2014 г. Просил в иске отказать.

Выслушав представителя административного ответчика адвоката Ходеева Ф.П., исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что 12.04.2014 г. через таможенный пост МАПП ФИО2-Курган Таганрогской таможни ФИО1 по ПТД № от <дата> было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования транспортное средство MERCEDES –BENS CLK500 2004года выпуска, VIN №, объем двигателя 4966 куб. см. Срок временного ввоза вышеуказанного ТСЛП по ПТД до 12.08.2014 г.

По факту не вывоза с территории ЕАЭС в установленный срок транспортного средства таможенным постом МАПП ФИО2 Курган вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования №/ТСЛП/0251 от 08.12.2021 г. по результатам таможенного контроля ФИО1 начислены таможенные платежи. По уведомлению № от 20.12.2021 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, начислен таможенный платеж на сумму 2084814,70 рублей со сроком исполнения обязанности до 11.05.2015 года. Уведомление направлено ФИО1 20.12.2021 года по адресам, указанных в сопроводительных письмах (л.д.24,25,26,27,28). По заявлению Ростовской таможни 14.08.2023 г. мировым судьей на судебном участке №4 г.Таганрога, Ростовской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Согласно ч. 1 ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Части 2, 5 и 8 ст. 71 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривают, что взыскание таможенных платежей и пеней производится таможенными органами, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика. Взыскание таможенных платежей и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона. Меры взыскания таможенных платежей и пеней не применяются, если уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей не направлено в течение трех лет со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи и пени подлежит исполнению.

В соответствии со ст. ст. 266 - 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" при нахождении транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с не вывозом с таможенной территории Союза, обязанность по уплате таможенных пошлин подлежит исчислению со дня истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

В силу ст. 73 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, представляет собой извещение плательщика о суммах таможенных платежей и пеней, не уплаченных в срок, установленный актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Уведомление должно быть направлено плательщику не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей и пеней в установленный законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок. Направление уведомления после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным. Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком. В случае направления уведомления таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Согласно определению Верховного Суда РФ от <дата> N 305-ЭС20-21158 по делу № А41-99052/2019 трехлетний срок для взыскания таможенных платежей является давностным, пресекательным, ограничивающим полномочия таможенного органа на инициирование им принудительных мер по их уплате строго определенными временными рамками, направлен, в том числе на обеспечение баланса государственных и частных интересов, на предотвращение и недопущение дестабилизации существующего положения хозяйствующего субъекта как участника соответствующих правоотношений в случае несвоевременной реализации самим государственным органом его контролирующих функций. Направление уведомления является составной частью процедуры принудительного взыскания таможенных платежей. Истечение указанного трехлетнего срока препятствует выставлению уведомления плательщику и применению последующих мер по принудительному взысканию таможенных платежей. Уведомление, которое направляется таможенными органами после истечения данного срока, является незаконным и не должно порождать у лиц обязанность по его исполнению.

Поскольку обязанность по уплате таможенных платежей у ФИО1 возникла с 12.05.2014 года (с момента нарушения срока вывоза транспортного средства), то уведомление о неуплаченных в установленный срок суммы таможенных платежей от 20.12.2021 г. направлено в адрес ФИО1 за пределами трехлетнего пресекательного срока не является законным и подлежащим исполнению.

Каких-либо убедительных доводов о невозможности своевременного принятия мер по взысканию неуплаченных в срок таможенных платежей административных истцом не представлено.

Таким образом, срок для обращения таможенным органом в суд с заявлением о взыскании с должника недоимки по таможенным платежам по факту ввоза ТСЛП (транспортного средства личного пользования) 12.05.2014 ответчиком ФИО1 на момент обращения в суд истекли. Истец обратился в Таганрогский городской суд Ростовской области с заявлением о взыскании начисленных таможенных платежей за пределами установленного законом срока.

Так как административное исковое заявление не содержат ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие таможенному органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности; заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока не содержит сведений об уважительных причинах пропуска процессуального срока, то в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации имеются достаточные основания для отказа в удовлетворении требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286 - 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Ростовской таможни к ФИО1 о восстановлении пропущенного пресекательного (трехлетнего) срока для обращения с административным исковым заявлением и взыскании таможенных платежей и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2024 г.

Председательствующий Г.Е. Рафтопуло