Решение № 2-1325/2018 2-1325/2018~М-1200/2018 М-1200/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-1325/2018

Дело № 2-1325/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний

Приморского края 19 октября 2018 года

Спасский районный суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Палтусовой Е.С.

При секретаре Будниченко П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес>, ссылаясь на то, что решением ГУ-УПФ по ГО Спасск-Дальний и СМР от ДД.ММ.ГГГГ. № ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии, поскольку продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии у неё составляет менее 25 лет, а именно № года № месяцев № дней. В специальный стаж не включены следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. Общее количество времени, которое затрачено на повышение квалификации составило ДД.ММ.ГГГГ. Считает решение об отказе неправомерным, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением ежемесячной заработной платы, с которой работодатель отчислял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии она обратилась ДД.ММ.ГГГГ., поэтому считает, что досрочная трудовая пенсия должна быть ей назначена с момента обращения. Просит признать решение ГУ-УПФ по ГО Спасск-Дальний и СМР от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-УПФ по ГО Спасск-Дальний и СМР назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., от поддержания требований о взыскании уплаченной госпошлины в размере <сумма> в предварительном судебном заседании отказалась, просит рассмотреть дело без её участия.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просит рассмотреть дело без его участия, с иском ФИО1 не согласен.

Суд полагает возможным в силу ст. 167 ч.5 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя ответчика на основании их заявлений.

Суд, исследовав имеющиеся материалы дела пришёл к выводу, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. от 27.06.2018г.), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу для указанных лиц содержатся в подпункте 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 года, предусматривавшего, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 года N 781 наряду со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвердило Правила исчисления периодов такой работы. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управления Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой в должности учителя информатики и вычислительной техники общеобразовательной школы №.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего специального стажа педагогической деятельности. Комиссией УПФ была произведена оценка пенсионных прав истицы и принят к зачету стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительность № года № месяцев № дней.

При этом, в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не были приняты период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку их включение не предусмотрено Правилами N 516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в УСОО № учителем информатики и вычислительной техники (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), где работает по настоящее время.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № <адрес> переименована в учреждение среднего полного (общего) образования № <адрес> (УСОО №) на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. перерегистрировано учреждение среднего полного (общего) образования № в Муниципальное учреждение среднего полного(общего) образования № (МУСОО №).

На основании приказа № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по итогам Государственной аттестации, муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования № <адрес> переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы № <адрес> (МОУ СОШ №).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № городского округа Спасск-Дальний.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением государственного статуса образовательного учреждения Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» городского округа Спасск-Дальний переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» городского округа Спасск-Дальний. (МБОУ СОШ №).

В период работы ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в ПИППКРО. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в ПИППКРО.( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. в ДДТ <адрес>.( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> в ГОБУ ДПО ПИППКРО. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> ГОАУ ДПО ПК ИРО.( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Трудовым законодательством, а именно: статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, связанные с осуществлением профессиональной деятельности, являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, учитываемый при назначении досрочной пенсии по старости.

Разрешая заявленные требования, суд считает возможным включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, связанные с осуществлением профессиональной деятельности, нахождение в командировках, в подсчет льготного стажа.

Принимая во внимание периоды, засчитанные пенсионным органом в бесспорном порядке, а также периоды, засчитанные судом, у истца на момент обращения с заявлением имелся специальный стаж, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми документами.

Как установлено в ходе судебного заседания, с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости как педагогическому работнику должна быть назначена ФИО1 с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости – признать незаконным.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности спорные периоды нахождения в на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд.

Судья Е.С.Палтусова