Решение № 12-128/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 12-128/2017

Дело №12-128/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 мая 2017 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Кочкина И.В. (<...>),

с участием заявителя ФИО1,

представителя заявителя ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, а также заявление о восстановлении пропущенного срока на принесение жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях (далее – КоАП РБ) в виде штрафа в размере 10 000 рублей привлечен ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 час. по адресу: <адрес> городского округа <адрес> установила, что ФИО1, как лицо ответственное за содержание объекта благоустройства не принял мер по установке урны у входа в магазин «<данные изъяты>», чем нарушил п. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> – не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 жалобу поддержали, просили постановление отменить, производство прекратить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из заявления следует, что копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное административной комиссией при <адрес> ГО <адрес> было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте.

Согласно ст. 14.16 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из содержания оспариваемого постановления об административном правонарушении, на основании которого оно вынесено, ДД.ММ.ГГГГ в 16-00 час. по адресу: <адрес> ФИО1, как лицо ответственное за содержание объекта благоустройства не принял мер по установке урны у входа в магазин «<данные изъяты>», чем нарушил п. ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что согласно договора субаренды жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО3 как арендодатель обязался предоставить ИП ФИО1 как арендатору за плату во временное владение и пользование нежилое помещение по адресу: РБ, <адрес> литер А (пом. 11-4, 11-5), условный №.

В соответствии с п. 6.1 указанного договора, он вступает в законную силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания.

Таким образом, ответственным за содержание объекта по адресу: <адрес> ИП ФИО1 является только с ДД.ММ.ГГГГ., а следовательно субъектом административного правонарушения являться не может.

Согласно п. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

В соответствии со ст. 6.3 ч. 1 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях» № 413-з от 23.06.2011г. нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьям 1.6 и 1.8 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пункта 4 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным административной комиссией при <адрес> ГО <адрес> удовлетворить.

Восстановить пропущенный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным административной комиссией при <адрес> ГО <адрес>.

Постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Минскер ФИО5 отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Верховный Суд РБ через Ленинский районный суд г. Уфы.

Судья И.В. Кочкина