Постановление № 5-144/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-144/2021

Дело № 5-144/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 19 марта 2021 года

Судья Куртамышского районного суда Курганской области Баукин Евгений Владимирович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

2 марта 2021 года в 15 часов 50 минут, ФИО1, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, установленных постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 «О введении режима повышенной готовности», и п. 10 решения Оперативного штаба на территории Курганской области № 18 от 16 апреля 2020 г., находилась в магазине по адресу: <...>, в качестве продавца, в санитарно-гигиенической маске не одетой на нос, что не является защитой от инфекции.

ФИО1 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист отдела безопасности продукции животного происхождения и ветеринарной санитарии Управления ветеринарии Курганской области ФИО2 на рассмотрение дела не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями) на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 10 Решения оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области № 18 от 6 апреля 2020 г. (с последующими изменениями), установлен масочный режим для работников организаций в сфере услуг.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача РФ № 15 от 22 мая 2020 г., одним из методов профилактики COVID-19 является разъяснение правил ношения масок для защиты органов дыхания, применение дезинфицирующих средств, включая индивидуальные антисептические средства. Согласно рекомендациям, которые размещены на официальном сайте Роспотребнадзора, и находятся в свободном доступе для населения, маска должна тщательно закрепляться, плотно закрывать рот и нос, не оставляя зазоров.

В нарушение указанных норм, ФИО1 в период действия режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные правила поведения нарушила, находилась в магазине в санитарно-гигиенической маске не одетой на нос.

Неправильно одетая на лицо санитарно-гигиеническая маска использовалась ФИО1 не по назначению, то есть не выполняла свою функцию по защите органов дыхания человека, а, следовательно, приравнивается к нахождению в месте приобретения товаров, услуг без использования гигиенической маски, при введении режима повышенной готовности, что влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении с объяснениями ФИО1, фототаблицей и иными материалами дела.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение и личность виновной, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности, в связи с чем, считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, что будет отвечать целям административного наказания, направленным на предупреждение совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Баукин