Решение № 2-45/2017 2-45/2017(2-792/2016;)~М-806/2016 2-792/2016 М-806/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-45/2017

№2-45/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Беляевсковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Азбаевой И.С.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

06 февраля 2017 года в г. Суровикино Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <данные изъяты> муниципального района Волгоградской области к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в обоснование требований на то, что ДД.ММ.ГГГГ истец во исполнение постановления администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ приобрел для ФИО1 ? долю жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по <адрес>. За администрацией района ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на указанное помещение, которое на основании ордера, выданного администрацией <данные изъяты>, было предоставлено ФИО1 После получения ордера ответчица в указанное помещение не вселилась, договор социального найма с администрацией района не заключила, но по месту жительства зарегистрировалась. На протяжении длительного времени с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время жилой дом пустует, жилищно-коммунальные услуги никем не оплачиваются, ответчица обязанностей по оплате жилого помещения, а также по его содержанию, ремонту не исполняет, фактически отказавшись от права пользования данным помещением. Личного имущества в данном жилом помещении у ответчицы не имеется. Факт регистрации и неисполнение обязанностей нанимателя жилого помещения препятствует реализации прав истца как собственника жилого помещения на владение, пользование и распоряжение им. Администрацией района предпринимались действия по проверке факта использования муниципального имущества, которой установлено, что в жилом доме никто не проживает, отопления не имеется, домовладение в запущенном состоянии. Истец просит признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, снять ФИО1 с регистрационного учета по <адрес>.

В ходе рассмотрения гражданского дела истец изменил исковые требования, просил признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв. м., снять с регистрационного учета ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с регистрационного учета по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснил, что жилое помещение было предоставлено ответчице на основании постановления администрации района, на момент подачи иска администрация не располагала сведениями о том, что ФИО1 вселялась в указанное помещение, поскольку данных об оплате ею коммунальных услуг не имеется, договор социального найма она не заключала. При этом в течение длительного времени ФИО1 не исполняет обязанности нанимателя, не содержит данное жилое помещение, не оплачивает его, не пользуется им. В связи с чем полагает, что она добровольно отказалась от исполнения обязанностей и утратила право на проживание в спорном жилом помещении. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание вызывалась судебными повестками, установить ее место жительства не представилось возможным.

Представитель ФИО1 ФИО3, назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, исковые требования не признал.

Представитель третьего лица отдела МВД России по <данные изъяты>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется различным путем, в том числе путем прекращения или изменения жилищных правоотношений.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного Кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан, не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Правовые основания обеспечения жилыми помещениями детей-сирот закреплены в статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Статья 8 названного закона устанавливает дополнительные гарантии права на имущество и жилое помещение. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Судом установлено, что постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от 21 декабря 1996 года №196-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» постановлено приобрести для сироты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения квартиру по адресу: <адрес>.

Как следует из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <данные изъяты> была приобретена в собственность ? доля жилого дома, расположенного по <адрес>.

Право собственности на ? долю индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по <адрес>, зарегистрировано за администрацией <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании постановления администрации города <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан ордер на вселение в квартиру по <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв. м. в составе семьи <данные изъяты> человек. Данное обстоятельство подтверждается ордером № серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор социального найма администрацией городского поселения <данные изъяты> и администрацией <данные изъяты> с ФИО1 на квартиру, расположенную по <адрес>, не заключался, что подтверждается сообщениями администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из сообщения отделения по вопросам миграции отдела МВД Росси по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из пояснений в судебном заседании свидетеля ФИО6 следует, что он является братом ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ году его сестре администрацией района была выделена квартира по <адрес>, ФИО1 проживала в данной квартире, зарегистрировалась по месту жительства, договор социального найма не заключала. В ДД.ММ.ГГГГ году сестра пропала, ее местонахождение ему неизвестно, в связи с чем родственники обратились в полицию за ее розыском. В квартире сестры никто не проживает, кто-либо из родственников за ней не ухаживает, мер к сохранению имущества не предпринимает, коммунальные услуги не оплачивает. Вещей ФИО1 в данной квартире не имеется.

Свидетель ФИО4 пояснил, что он являлся опекуном своей племянницы ФИО1, которой как сироте была предоставлена квартира для проживания по <адрес>. ФИО1 проживала в данной квартире до ДД.ММ.ГГГГ года, впоследствии она пропала, ее местонахождение им неизвестно. Уход за квартирой он не осуществляет, услуги не оплачивает.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснила, что он с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год проживал в квартире по <адрес>. ФИО1 в соседней квартире не проживала. Помнит, что ФИО6 посещал соседнюю квартиру, но факт проживания в ней ФИО1 подтвердить не может.

Свидетели ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании пояснила, что они являются собственниками ? долей спорного домовладения. С момента приобретения ими права собственности квартира №№ пустует, в ней отсутствует отопление. Кто-либо за квартирой не ухаживает, в связи с чем они были вынуждены поставить самостоятельно входную дверь, чтобы исключить доступ посторонних лиц в смежное помещение. Квартира заброшена, никаких вещей там нет, ее никто не ремонтирует и не посещает.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ году он работал юрисконсультом в жилищно-коммунальном отделе администрации района, занимался оформлением документов на жилые помещения, предоставляемые гражданам. ФИО1 был выдан ордер на вселение в квартиру №<адрес>, за заключением договора социального найма она не обратилась.

Как следует из справки филиала Суровикинских межрайонных электрических сетей № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата за потребленную электрическую энергию домовладения по <адрес> не производилась, информация за предыдущий период в архивном форме не хранится.

Согласно справке ПАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ абонент ФИО1 по <адрес> отключён от электросети до ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу подключения и заключения договора энергоснабжения не обращалась.

Как следует из справки ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, коммунальные услуги по водоотведению и водоснабжения по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не предоставлялись.

Из справки АО «<данные изъяты>» видно, что в программе С <данные изъяты> филиала абонент, проживающий по <адрес>, не зарегистрирован.

Как следует из сообщения отдела МВД РФ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с 2007 года находится в федеральном розыске как без вести пропавшая.

Как следует из акта проверки использования муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия администрации района при проведении инвентаризации имущества установила, что ? доля жилого дома является смежным помещением с ? долями, являющимися изолированной частью жилого дома, собственник которой ФИО7 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в указанном жилом помещении никто не проживает, ремонт не производится, помещение не отапливается.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 не проживает в спорном жилом помещении более десяти лет, сохраняя лишь регистрацию по указанному адресу, обязанностей по оплате спорного жилого помещения и его содержанию не исполняет, вещей в спорном жилом помещении не хранит.

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что ответчик ФИО1 добровольно в одностороннем порядке отказалась от исполнения обязательств по пользованию спорным имуществом, длительное время не предпринимает действий по его содержанию и оплате.

Данных о том, что непроживание ответчика в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, истцом чинятся препятствия во вселении или проживания в нем, в суд не представлено.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание наличие обстоятельств, свидетельствующих о добровольном непроживании ответчика в жилом помещении и отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение и снятии с регистрационного учета подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с добровольным отказом ответчика от исполнения обязанностей по договору.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв. м.

Снять ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с регистрационного учета по <адрес>.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд.

Судья Е.В. Беляевскова