Решение № 2-1358/2018 2-1358/2018 ~ М-1087/2018 М-1087/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-1358/2018

№ 2-1358/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Калюжной О.Г.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю- ФИО1, действующей на основании доверенности № от 29.03.2017 года

при секретаре Чумаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 в защиту неопределенного круга лиц, о признании действий противоправными и о понуждении совершения определенных действий

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, в лице Территориального отдела Управления, обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика в части нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, законодательства о техническом регулировании - противоправными и о понуждении совершения определенных действий по устранению выявленных нарушений, который мотивирован следующим.

ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. 50 мин. до 14 час. 45 мин. при проведении внеплановой выездной проверки на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении и пресечении незаконного ввоза, производства и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной», изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-1776, в отношении ИП ФИО2, осуществляющей розничную торговлю продукцией легкой промышленности (текстильными изделиями мужского и женского ассортимента :джинсы, рубашки, футболки), в магазине «Техас», расположенном по адресу: <адрес>, обнаружено нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов.

В нарушение требований статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 на специально оборудованных стойках с оформленными ценниками реализуются швейные товары, на которых отсутствует информация на русском языке: о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления, о чем составлены протоколы об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г. ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности с назначение административного наказания в виде предупреждения.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г. ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности с назначение административного наказания в виде административного штрафа 1000 рублей.

Данные факты подтверждены протоколами об административном правонарушении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ г. и административными материалами.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Норильске ряд изделий не соответствует требованиям частей 1, 2, 3 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, в части информации о наименовании страны-изготовителя; о наименовании изготовителя или продавца или уполномоченного изготовителем лица; о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления; отсутствия информации на русском языке.

В нарушении требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, ответчиком допускается реализация перечисленной в экспертном заключении продукции при отсутствии на маркировке каждого изделия необходимой информации. Выявленные правонарушения могут причинить вред здоровью потребителя, поскольку здоровье это состояние полного физического, духовного (психического) и социального благополучия, а не только отсутствия болезней и физических дефектов. Любое нарушение прав потребителя влечет за собой возникновений ситуаций, которые в свою очередь, не могут не сопровождаться нравственными и физическими страданиями различной степени, что лишает потребителя полностью или частично психического благополучия, что явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском

Кроме того, истец просит суд обязать ИП ФИО2. довести в установленный судом срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, в лице его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № от 29.03.2017 года, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена судом надлежащим образом, однако в судебное заседание своего представителя не направила, представила заявление, в котором просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие (л.д.83).

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав представленные подлинники проверки, материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Постановления Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Приказа Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 696 «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю» Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с Положением о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Норильске, утвержденного Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю 18.01.2013, территориальный отдел является территориальным органом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому края, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 №696, Управление в пределах своей компетенции вправе обращаться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга потребителей.

Указанные полномочия закреплены и в пункте 7.37 Положения о территориальном отделе Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому края в г.Норильске, утвержденного руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому края 19.05.2014.

В соответствии с абз. 7 п. 4 ст. 40 Закона «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Целью обращения в суд является не удовлетворение конкретных материальных требований, а понуждение ответчика к совершению действий по исполнению требований законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Поводом для заявления иска в защиту прав неопределенного круга потребителей и о понуждении совершения определенных действий в целях устранения нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей, послужили итоги проведенной проверки в отношении ответчика.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами Гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», органы государственного надзора вправе предъявлять иски в суды в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, целью которых является признание действий ответчика противоправными.

Судом установлено, что на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № по приказу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении и пресечении незаконного ввоза, производства и оборота на территории Российской Федерации продукции легкой промышленности, в том числе контрафактной» в отношении ФИО3 была проведена внеплановая выездная проверка.(л.д. 18-22)

В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено, что ИП ФИО2 зарегистрирована в ИФНС по г. Норильску Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН - №, ИНН - № осуществляет деятельность по розничной торговле продукцией легкой промышленности (текстильными изделиями мужского и женского ассортимента :джинсы, рубашки, футболки), в магазине «Техас», расположенном по адресу: <адрес>

В нарушение требований статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 (далее - ТР ТС 017/2011) на специально оборудованных стойках с оформленными ценниками реализуются швейные товары, на которых отсутствует информация на русском языке: о юридическом адресе изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица, едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления, а именно:

- «футболка мужская голубого цвета» на этикетку, прикрепленную к изделию, нанесена маркировка: PANTAMO, 8690101416484, 002-8723-901-106, 8723-ARTICLE 901-FABRIC 106-COLOR, LOT A-05, PROCESS NO 0000, SIZE S, на внутреннем ярлыке изделия нанесена маркировка: pantamo 8723, 100 % хлопок, символы и рекомендации по уходу за изделием, на самом изделии нанесена маркировка: PANTAMO DENIM S, в наличии размер S – 1 шт.;

- «футболка мужская серого цвета» на этикетку, прикрепленную к изделию, нанесена маркировка: PANTAMO, 8690101416385, 002-8722-905-09, 8722-ARTICLE 905-FABRIC 09-COLOR, LOT A-01, PROCESS NO 0000, SIZE М, на внутреннем ярлыке изделия нанесена маркировка: pantamo 8722, 46 % вискоза, 46 % полестер, символы и рекомендации по уходу за изделием, на самом изделии нанесена маркировка: PANTAMO DENIM М, в наличии размер M – 1 шт.;

- «футболка мужская бордового цвета в полоску» на этикетку, прикрепленную к изделию, нанесена маркировка: PANTAMO, 8690101416316, 002-8721-950-70, 8721-ARTICLE 950-FABRIC 70-COLOR, LOT A-05, PROCESS NO 0000, SIZE М, на внутреннем ярлыке изделия нанесена маркировка: pantamo 8721, 100 % хлопок, символы и рекомендации по уходу за изделием, на самом изделии нанесена маркировка: PANTAMO DENIM М, в наличии размер M – 1 шт.;

- «брюки женские из джинсовой ткани» на внутреннем ярлыке изделия нанесена маркировка: pantamo jeans trend, W 27 L 34, MODEL: 7838, ORDER: 014153 001, 100 % TENCEL, нанесены символы и рекомендации по уходу за изделием, MADE IN TURKEY, на этикетку, прикрепленную к изделию, нанесена маркировка: Ptm Jeans, 8690101430015, 000-7838-853-03, 7838-ARTICLE 853-FABRIC 03-COLOR, LOT A-25, PROCESS NO 014153, WAIST/LENGHT 27/34, FIT: BEACH, в наличии размер 27/34 – 1 шт. (л.д.24-39)

Выявленные нарушения образовали объективную сторону административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ :нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст.ст. 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 данного Кодекса.( л.д. 42-48)

Кроме того, выявленные нарушения образовали объективную сторону административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена 14.15КоАП РФ - нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров ( л.д. 54-57).

При этом, выявленные правонарушения могут причинить вред здоровью потребителя, поскольку здоровье это состояние полного физического, духовного (психического) и социального благополучия, а не только отсутствия болезней и физических дефектов. Любое нарушение прав потребителя влечет за собой возникновение ситуаций, которые в свою очередь, не могут не сопровождаться нравственными и физическими страданиями различной степени, что лишает потребителя полностью или частично психического благополучия.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2. привлечена к административной ответственности по ст.14.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Анализируя доказательства по делу в их совокупности, с позиции достаточности, достоверности и объективности, суд приходит к выводу, что со стороны ИП ФИО2 имели место противоправные действия по нарушению прав неопределенного круга потребителей.

При таких обстоятельствах иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю суд полагает удовлетворить в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание положения п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 в защиту неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными в отношении неопределенного круга лиц в месте осуществления деятельности: магазин «Техас», расположенный по адресу: <адрес> выразившиеся в нарушении:

- установленных правил продажи отдельных видов товаров, а именно: реализация товаров, на которых отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники с указанием наименования товара, цены за единицу товара в рублях: футболка мужская голубого цвета, PANTAMO, 8690101416484, 002-8723-901-106, 8723-ARTICLE 901-FABRIC 106-COLOR, LOT A-05, PROCESS NO 0000, SIZE S, 100 % хлопок, в наличии размер S - 1 шт.; футболка мужская серого цвета, PANTAMO, 8690101416385, 002-8722-905-09, 8722-ARTICLE 905-FABRIC 09-COLOR, LOT A-01, PROCESS NO 0000, SIZE М, 46 % вискоза, 46 % полестер, в наличии размер M -1 шт.; футболка мужская бордового цвета в полоску, PANTAMO, 8690101416316, 002-8721-950-70, 8721-ARTICLE 950-FABRIC 70-COLOR, LOT A-05, PROCESS NO 0000, SIZE М, 100 % хлопок, в наличии размер M -1 шт.; брюки женские из джинсовой ткани, pantamo jeans trend, MODEL: 7838, ORDER: 014153 001, 100 % TENCEL, MADE IN TURKEY, 7838-ARTICLE 853-FABRIC 03-COLOR, LOT A-25, PROCESS NO 014153, WAIST/LENGHT 27/34, FIT: BEACH, в наличии размер 27/34 - 1 шт.;

- требований технических регламентов, а именно: реализация изделий легкой промышленности при отсутствии на маркировке необходимой и достоверной информации: футболка мужская голубого цвета, PANTAMO, 8690101416484, 002-8723-901-106, 8723-ARTICLE 901-FABRIC 106-COLOR, LOT A-05, PROCESS NO 0000, SIZE S, 100 % хлопок, в наличии размер S - 1 шт.; футболка мужская серого цвета, PANTAMO, 8690101416385, 002-8722-905-09, 8722-ARTICLE 905-FABRIC 09-COLOR, LOT A-01, PROCESS NO 0000, SIZE М, 46 % вискоза, 46 % полестер, в наличии размер M -1 шт.; футболка мужская бордового цвета в полоску, PANTAMO, 8690101416316, 002-8721-950-70, 8721-ARTICLE 950-FABRIC 70-COLOR, LOT A-05, PROCESS NO 0000, SIZE М, 100 % хлопок, в наличии размер M -1 шт.; брюки женские из джинсовой ткани, pantamo jeans trend, MODEL: 7838, ORDER: 014153 001, 100 % TENCEL, MADE IN TURKEY, 7838-ARTICLE 853-FABRIC 03-COLOR, LOT A-25, PROCESS NO 014153, WAIST/LENGHT 27/34, FIT: BEACH, в наличии размер 27/34 - 1 шт.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженку <адрес>, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц в месте осуществления деятельности: магазин «Техас», расположенный по адресу: <адрес>:

- реализации товаров, на которых отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники с указанием наименования товара, цены за единицу товара в рублях: футболка мужская голубого цвета, PANTAMO, 8690101416484, 002-8723-901-106, 8723-ARTICLE 901-FABRIC 106-COLOR, LOT A-05, PROCESS NO 0000, SIZE S, 100 % хлопок, в наличии размер S - 1 шт.; футболка мужская серого цвета, PANTAMO, 8690101416385, 002-8722-905-09, 8722-ARTICLE 905-FABRIC 09-COLOR, LOT A-01, PROCESS NO 0000, SIZE М, 46 % вискоза, 46 % полестер, в наличии размер M -1 шт.; футболка мужская бордового цвета в полоску, PANTAMO, 8690101416316, 002-8721-950-70, 8721-ARTICLE 950-FABRIC 70-COLOR, LOT A-05, PROCESS NO 0000, SIZE М, 100 % хлопок, в наличии размер M -1 шт.; брюки женские из джинсовой ткани, pantamo jeans trend, MODEL: 7838, ORDER: 014153 001, 100 % TENCEL, MADE IN TURKEY, 7838-ARTICLE 853-FABRIC 03-COLOR, LOT A-25, PROCESS NO 014153, WAIST/LENGHT 27/34, FIT: BEACH, в наличии размер 27/34 - 1 шт.;

- реализации изделий легкой промышленности при отсутствии на маркировке необходимой и достоверной информации: футболка мужская голубого цвета, PANTAMO, 8690101416484, 002-8723-901-106, 8723-ARTICLE 901-FABRIC 106-COLOR, LOT A-05, PROCESS NO 0000, SIZE S, 100 % хлопок, в наличии размер S - 1 шт.; футболка мужская серого цвета, PANTAMO, 8690101416385, 002-8722-905-09, 8722-ARTICLE 905-FABRIC 09-COLOR, LOT A-01, PROCESS NO 0000, SIZE М, 46 % вискоза, 46 % полестер, в наличии размер M -1 шт.; футболка мужская бордового цвета в полоску, PANTAMO, 8690101416316, 002-8721-950-70, 8721-ARTICLE 950-FABRIC 70-COLOR, LOT A-05, PROCESS NO 0000, SIZE М, 100 % хлопок, в наличии размер M -1 шт.; брюки женские из джинсовой ткани, pantamo jeans trend, MODEL: 7838, ORDER: 014153 001, 100 % TENCEL, MADE IN TURKEY, 7838-ARTICLE 853-FABRIC 03-COLOR, LOT A-25, PROCESS NO 014153, WAIST/LENGHT 27/34, FIT: BEACH, в наличии размер 27/34 - 1 шт.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженку <адрес>, в 10-дневный срок по вступлению решения суда в законную силу, через средства массовой информации довести до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Калюжная

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2018 г.