Постановление № 5-499/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-499/2020

Дело №5-499/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 23 ноября 2020 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Санатуллова Ю.Р., при секретаре Красновой К.В.,

с участием защитника ООО «УК «Эталон» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

25.08.2020 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2 в отношении ООО «УК «Эталон» составлен протокол об административном правонарушении № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

04.08.2020 в 13 час. 35 мин в рамках проведенного в ходе рассмотрения обращения потребителей осмотра подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> находящегося в управлении ООО «УК «Эталон», выявлено нарушение управляющей компанией санитарно-эпидемиологических требований, а именно п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - выявлено затопление подвального помещения.

Защитник ООО «УК «Эталон» ФИО1 в судебном заседании вину не признал. Пояснил, что в подвальном помещении дома <адрес> на инженерных сетях утечки отсутствуют. Подтопление подвального помещения происходит из расположенного рядом с домом затопленного и размытого колодца, находящегося на балансе УМУП «Ульяновскводоканал». По результатам проведенной независимой экспертизы по исследованию образцов воды, отобранной из подтопляемого подвального помещения многоквартирного жилого <адрес>, а также после установленного прибора учета, содержание алюминия, используемого УМУП «Ульяновскводоканал» для очистки поставляемой воды для коммунальных нужд, все образцы имеют практически идентичное содержание контрольного вещества. Данное обстоятельство позволяет предположить, что все виды отобранных образцов воды принадлежат системам водоснабжения УМУП «Ульяновскводоканал» и не являются грунтовыми водами, поскольку вблизи дома имеются подтопленные колодцы, находящиеся в ведении указанной организации. Установка насоса для откачки воды в подвале является вынужденной мерой в связи с тем, что УМУП «Ульяновскводоканал» не признает своей вины в происходящем подтоплении вышеуказанного многоквартирного дома, что в свою очередь явилось причиной необходимости проведения независимой экспертизы со стороны управляющей компании. При этом УМУП «Ульяновскводоканал» не принимает никаких кардинальных мер для решения вопроса по устранению данной аварийной ситуации. Подтопленные колодцы, находящиеся вблизи <адрес>, начали разрушаться и обваливаться, однако со стороны УМУП «Ульяновскводоканал» никаких действий не предпринимается.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 44 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя: организацию и проведение проверок выполнения…юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами…требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64, устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания (п. 1.2).

Пунктом 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 установлено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Судом установлено, что ООО «УК «Эталон» является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

04.08.2020 в ходе осмотра подвального помещения многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области выявлено нарушение п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 - затопление подвального помещения.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из пояснений защитника юридического лица следует, что в подвальном помещении <адрес> на инженерных сетях утечки отсутствуют. Подтопление подвального помещения происходит из расположенного рядом с домом затопленного и размытого колодца, находящегося на балансе УМУП «Ульяновскводоканал». По результатам проведенной по инициативе управляющей компании независимой экспертизы в <данные изъяты> по исследованию образцов воды, отобранной из подтопляемого подвального помещения многоквартирного жилого <адрес>, а также после установленного прибора учета, содержание алюминия, используемого УМУП «Ульяновскводоканал» для очистки поставляемой воды для коммунальных нужд, все образцы имеют практически идентичное содержание контрольного вещества.

Согласно сведениям УМУП «Ульяновскводоканал» от 12.10.2020 водопровод в колодце по адресу: <адрес>, повреждений по состоянию на июль 2020 г. не имел, вода в нем отсутствовала, были взяты пробы воды из колодца и подвального помещения. Протоколом № от 21.07.2020 на отбор проб из шахты водопроводного колодца установлено, что жесткость и щелочность отобранной воды не соответствует по данным показателям питьевой воде, подаваемой по централизованным сетям. Аналогичное установлено и результатом испытания № от 21.087.2020 из подвала дома.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По мнению суда, имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства достоверно не свидетельствуют о виновных действиях ООО «УК «Эталон» в затоплении подвального помещения указанного дома.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «Эталон» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л а :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Эталон» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Р. Санатуллова